Ірландське головування в ЄС скликає термінове засідання через наплив мігрантів у Сеуті

Щойно Ірландія розпочала своє головування в Раді Європейського Союзу 1 липня, Дублін одразу опинився перед серйозним випробуванням своїх кризових управлінських здібностей. Ранком 4 серпня Міністерство юстиції підтвердило, що міністр юстиції, внутрішніх справ і міграції Хелен МакЕнті проведе позачергову відеоконференцію 27 міністрів внутрішніх справ ЄС. Цю віртуальну зустріч ініціювала Ірландія після того, як близько 50 000 людей 30 липня перетнули кордон з Марокко до іспанської анклави Сеута — подію, яку Мадрид назвав «наймасовішою спробою в’їзду в сучасній історії ЄС».

Мета Ірландії двояка. По-перше, висловити солідарність із Іспанією — про що прем’єр-міністр Міхаель Мартін говорив у телефонних розмовах із іспанським прем’єром Педро Санчесом на вихідних. По-друге, зберегти крихкий Пакт про міграцію та притулок 2024 року. Хоча більшість тих, хто потрапив до Сеути, повернулися до Марокко протягом 24 годин, політичні наслідки виявилися серйозними. Дев’ятнадцять країн-членів уже вимагали посилення внутрішнього контролю в Шенгенській зоні, а двадцять два лідери з центристсько-правих партій підписали лист із звинуваченнями Іспанії у створенні «факторів приваблення». Ірландія, дотримуючись нейтральності, притаманної головуванню, утрималася від підпису, але тепер має лавірувати в умовах дедалі більшої поляризації Ради.

Для ірландських учасників мобільності ставки дуже високі. Будь-яке відновлення внутрішніх прикордонних перевірок — особливо на бельгійських, французьких і нідерландських маршрутах, якими активно користуються ірландські вантажні перевізники та бізнес-мандрівники — може повернути паперову тяганину та черги, які нещодавно вдалося подолати після порушень, спричинених Brexit. Авіаційна галузь також стурбована: аеропорт Дубліна щорічно обслуговує понад 13 мільйонів пасажирів, що прямують у Шенгенську зону, багато з яких покладаються на безперебійні пересадки в Іспанії та Франції.



Джерела в Міністерстві підприємництва, торгівлі та працевлаштування повідомили Global Mobility Daily, що готуються рекомендації для роботодавців, чиї працівники транзитують через Іспанію, зокрема поради щодо наявності додаткових документів про статус і збільшення часу на пересадки. Ірландські транснаціональні компанії з операціями на Іберійському півострові — від CRH до Kerry Group — також активували робочі групи з мобільності для моніторингу можливих транспортних заторів і раптових змін у візовій політиці.

Хоча мало хто очікує, що сьогоднішня відеоконференція призведе до конкретних законодавчих рішень, експерти вважають, що керівництво Ірландії може визначити, чи перетворяться жорсткі настрої на закон. «Якщо Дублін зможе спрямувати міністрів на основі доказів і пропорційних заходів, це захистить і цілісність Шенгену, і практичні інтереси ірландських мандрівників», — зазначає доктор Шівон О’Лірі, старший науковий співробітник Інституту міжнародних та європейських справ.

Наступна гаряча точка — у четвер, коли комітет Європарламенту з громадянських свобод (LIBE) проведе позачергове засідання для розгляду подій у Сеуті. Наразі менеджерам мобільності слід готуватися до літа політичної нестабільності — і саме Ірландія, з нової позиції голови Ради, має спробувати її заспокоїти.