یورپی یونین کے تمام 27 رکن ممالک کے حکام، جن میں فن لینڈ کی وزارت داخلہ کی ٹیم بھی شامل تھی، نے 13 نومبر کو پناہ گزینی اور ہجرت کے بیرونی پہلوؤں پر ورکنگ پارٹی کا اجلاس منعقد کیا تاکہ "غیر قانونی ہجرت کو روکنے اور اس کا مقابلہ کرنے کے لیے نئے اور جدید حل" پر صدراتی دستاویز کو آگے بڑھایا جا سکے۔ شرکاء کو دکھائی گئی مسودہ سفارشات میں شمالی افریقی ساحلی ممالک کے ساتھ 'محفوظ مقام' کے انتظامات کو بڑھانے کی تجویز دی گئی ہے تاکہ سمندر میں بچائے گئے مہاجرین کی جلد از جلد اتارنے کا عمل تیز کیا جا سکے اور مشترکہ واپسی کے آپریشنز شروع کیے جا سکیں۔
فن لینڈ، جو مشرقی سرحد پر "استعمال شدہ ہجرت" کے چیلنجز کا سامنا کر رہا ہے، نے ایک یورپی سطح کے میکانزم کی بھرپور حمایت کی جو رکن ممالک کو ہنگامی سرحدی حفاظتی اقدامات جلدی سے شروع کرنے کی اجازت دے، جس کا ماڈل جزوی طور پر فن لینڈ کے 2024 کے سرحدی سلامتی قانون پر مبنی ہے۔ مندوبین نے شراکت دار ممالک میں الیکٹرانک داخلہ/خروج نظام کے لیے یورپی فنڈنگ پر بھی تبادلہ خیال کیا، جسے فن لینڈ کا کہنا ہے کہ یہ اگست میں شینگن علاقے میں EES کے نفاذ کی تکمیل کرے گا۔
![یورپی یونین کا ورکنگ گروپ برسلز میں ملاقات کر رہا ہے تاکہ مہاجرت کے بیرونی پہلو کو فروغ دیا جا سکے؛ فن لینڈ مضبوط 'محفوظ مقام' شراکت داریوں کی حمایت کرتا ہے۔]()
سول سوسائٹی کے نگرانوں نے ان تجاویز پر تنقید کی کہ یہ ریفولمینٹ کے خطرے کو بڑھا سکتی ہیں، لیکن فن لینڈ کے حکام نے کہا کہ قانونی راستے—جیسے فن لینڈ کے بڑھتے ہوئے ٹیلنٹ بوسٹ کوٹہ—کو قابل اعتماد روک تھام کے ساتھ جوڑا جانا چاہیے تاکہ عوامی اعتماد برقرار رہے۔ حتمی متن دسمبر میں انصاف اور داخلہ امور کونسل میں متوقع ہے؛ ذرائع کے مطابق فن لینڈ واضح زبان کی تلاش میں ہے تاکہ کسی بھی بیرونی 'محفوظ مقام' کو اقوام متحدہ کے ہائی کمشنر برائے پناہ گزین کے معیار کے مطابق یقینی بنایا جا سکے۔
اس اجلاس کے نتائج نقل و حرکت کے پروگراموں کے لیے اہم ہیں کیونکہ یہ سرحدی بندشوں یا پناہ گزینی کی درخواستوں کے انتظام میں ممکنہ یورپی سطح پر تبدیلیوں کی پیش گوئی کرتے ہیں جو سفر کے منصوبوں اور تعینات اہل خانہ کی منتقلی کو متاثر کر سکتے ہیں، خاص طور پر جنوبی راستوں پر جو عام طور پر ہیلسنکی کو بحیرہ روم سے جوڑنے والی شارٹ فلائٹس استعمال کرتی ہیں۔
فریقین کو چاہیے کہ دسمبر کی JHA کونسل میں واضح ٹائم لائنز پر نظر رکھیں؛ نوردک آجرین کے لابی گروپس قانونی ہجرت کے راستوں کی متوازی توسیع کے لیے زور دیں گے تاکہ غیر قانونی داخلوں پر سخت رویے کا توازن قائم کیا جا سکے۔
فن لینڈ، جو مشرقی سرحد پر "استعمال شدہ ہجرت" کے چیلنجز کا سامنا کر رہا ہے، نے ایک یورپی سطح کے میکانزم کی بھرپور حمایت کی جو رکن ممالک کو ہنگامی سرحدی حفاظتی اقدامات جلدی سے شروع کرنے کی اجازت دے، جس کا ماڈل جزوی طور پر فن لینڈ کے 2024 کے سرحدی سلامتی قانون پر مبنی ہے۔ مندوبین نے شراکت دار ممالک میں الیکٹرانک داخلہ/خروج نظام کے لیے یورپی فنڈنگ پر بھی تبادلہ خیال کیا، جسے فن لینڈ کا کہنا ہے کہ یہ اگست میں شینگن علاقے میں EES کے نفاذ کی تکمیل کرے گا۔
سول سوسائٹی کے نگرانوں نے ان تجاویز پر تنقید کی کہ یہ ریفولمینٹ کے خطرے کو بڑھا سکتی ہیں، لیکن فن لینڈ کے حکام نے کہا کہ قانونی راستے—جیسے فن لینڈ کے بڑھتے ہوئے ٹیلنٹ بوسٹ کوٹہ—کو قابل اعتماد روک تھام کے ساتھ جوڑا جانا چاہیے تاکہ عوامی اعتماد برقرار رہے۔ حتمی متن دسمبر میں انصاف اور داخلہ امور کونسل میں متوقع ہے؛ ذرائع کے مطابق فن لینڈ واضح زبان کی تلاش میں ہے تاکہ کسی بھی بیرونی 'محفوظ مقام' کو اقوام متحدہ کے ہائی کمشنر برائے پناہ گزین کے معیار کے مطابق یقینی بنایا جا سکے۔
اس اجلاس کے نتائج نقل و حرکت کے پروگراموں کے لیے اہم ہیں کیونکہ یہ سرحدی بندشوں یا پناہ گزینی کی درخواستوں کے انتظام میں ممکنہ یورپی سطح پر تبدیلیوں کی پیش گوئی کرتے ہیں جو سفر کے منصوبوں اور تعینات اہل خانہ کی منتقلی کو متاثر کر سکتے ہیں، خاص طور پر جنوبی راستوں پر جو عام طور پر ہیلسنکی کو بحیرہ روم سے جوڑنے والی شارٹ فلائٹس استعمال کرتی ہیں۔
فریقین کو چاہیے کہ دسمبر کی JHA کونسل میں واضح ٹائم لائنز پر نظر رکھیں؛ نوردک آجرین کے لابی گروپس قانونی ہجرت کے راستوں کی متوازی توسیع کے لیے زور دیں گے تاکہ غیر قانونی داخلوں پر سخت رویے کا توازن قائم کیا جا سکے۔
