وفاقی حکومت نے آسٹریا کے وزیر داخلہ گہرڈ کارنر کے مطابق "آسٹریا کے پناہ گزینی قانون کی 20 سالوں میں سب سے بڑی اصلاح" کا اعلان کرنے کے صرف ایک دن بعد، نو صوبائی حکومتوں نے لازمی نفاذی معاہدے پر دستخط کرنے کے لیے تیار نہ ہونے کا اشارہ دیا ہے۔ مسئلہ یہ ہے کہ آسٹریا یورپی یونین کے حال ہی میں اپنائے گئے مشترکہ یورپی پناہ گزینی نظام (GEAS) پیکج کو کیسے نافذ کرے گا، جو تیز رفتار سرحدی کارروائیاں، وسیع بایومیٹرک جانچ اور سخت واپسی کے قواعد متعارف کراتا ہے۔
16 جنوری کو غیر رسمی بات چیت کے دوران، صوبائی نمائندوں نے ایک تجویز کو مسترد کر دیا جس کے تحت وفاقی حکومت کو ہنگامی اختیارات دیے جاتے تاکہ وہ صوبائی رضامندی کے بغیر استقبال مراکز کھول یا بڑھا سکے۔ کئی صوبوں نے نئے کوٹوں پر رضامندی دینے سے پہلے خاص ضروریات والے پناہ گزینوں کے لیے واضح لاگت کی تقسیم کی ضمانتیں مانگی ہیں۔ حکام خبردار کرتے ہیں کہ اگر 15اے آئینی معاہدہ متحد نہ ہوا تو آسٹریا کو ایک غیر مربوط طریقہ کار کا سامنا کرنا پڑے گا جو برسلز کی ہم آہنگی کی کوششوں کو نقصان پہنچا سکتا ہے۔
![وفاقی ریاستیں آسٹریا کی نئی پناہ گزینی حکمت عملی کو روک رہی ہیں، حالانکہ یورپی یونین کی اصلاحاتی آخری تاریخ قریب ہے۔]()
عالمی نقل و حرکت کی ٹیموں کے لیے یہ تعطل خاندانی ملاپ کے عمل میں غیر یقینی پیدا کرتا ہے۔ مسودہ یہ تجویز کرتا ہے کہ تمام ہوائی اڈے پر پناہ گزینی کے کیسز—چاہے درخواست گزار کہیں بھی اترے—ویانا-شویچات میں نمٹائے جائیں گے اور ان میں 18 ہفتوں تک حراست شامل ہو سکتی ہے۔ تاہم، جب تک صوبے دستخط نہیں کرتے، ضروری عملہ اور رہائش کے بجٹ غیر مالی امداد یافتہ رہیں گے، جس سے آخری لمحے میں پالیسی میں تبدیلیوں کا خطرہ بڑھ جاتا ہے۔
کاروباری چیمبرز وفاقی اور صوبائی حکام سے درخواست کر رہے ہیں کہ ہنر مند کارکنوں کے چینلز کو محفوظ بنایا جائے، خبردار کرتے ہوئے کہ طریقہ کار کی وضاحت میں تاخیر آسٹریا کے ریڈ-وائٹ-ریڈ کارڈ یا ICT راستوں پر ٹیلنٹ کو روک سکتی ہے۔ موبلٹی مینیجرز کو چاہیے کہ صوبائی پریس ریلیزز پر نظر رکھیں اور اگر استقبال کی گنجائش کے تنازعات طویل ہو جائیں تو اسائنمنٹ کے شیڈول میں تبدیلی کے لیے تیار رہیں۔
ماہرین توقع کرتے ہیں کہ اگلے صوبائی گورنرز کانفرنس سے پہلے فروری کے وسط میں ایک نظر ثانی شدہ مسودہ گردش میں آئے گا۔ اگر اتفاق رائے پھر بھی حاصل نہ ہوا تو وزارت داخلہ ہر صوبے کے ساتھ انفرادی دو طرفہ معاہدے کر سکتی ہے—ایک ایسا آپشن جو قانونی پیچیدگیوں کو دوسرے سہ ماہی تک طول دے سکتا ہے۔
16 جنوری کو غیر رسمی بات چیت کے دوران، صوبائی نمائندوں نے ایک تجویز کو مسترد کر دیا جس کے تحت وفاقی حکومت کو ہنگامی اختیارات دیے جاتے تاکہ وہ صوبائی رضامندی کے بغیر استقبال مراکز کھول یا بڑھا سکے۔ کئی صوبوں نے نئے کوٹوں پر رضامندی دینے سے پہلے خاص ضروریات والے پناہ گزینوں کے لیے واضح لاگت کی تقسیم کی ضمانتیں مانگی ہیں۔ حکام خبردار کرتے ہیں کہ اگر 15اے آئینی معاہدہ متحد نہ ہوا تو آسٹریا کو ایک غیر مربوط طریقہ کار کا سامنا کرنا پڑے گا جو برسلز کی ہم آہنگی کی کوششوں کو نقصان پہنچا سکتا ہے۔
عالمی نقل و حرکت کی ٹیموں کے لیے یہ تعطل خاندانی ملاپ کے عمل میں غیر یقینی پیدا کرتا ہے۔ مسودہ یہ تجویز کرتا ہے کہ تمام ہوائی اڈے پر پناہ گزینی کے کیسز—چاہے درخواست گزار کہیں بھی اترے—ویانا-شویچات میں نمٹائے جائیں گے اور ان میں 18 ہفتوں تک حراست شامل ہو سکتی ہے۔ تاہم، جب تک صوبے دستخط نہیں کرتے، ضروری عملہ اور رہائش کے بجٹ غیر مالی امداد یافتہ رہیں گے، جس سے آخری لمحے میں پالیسی میں تبدیلیوں کا خطرہ بڑھ جاتا ہے۔
کاروباری چیمبرز وفاقی اور صوبائی حکام سے درخواست کر رہے ہیں کہ ہنر مند کارکنوں کے چینلز کو محفوظ بنایا جائے، خبردار کرتے ہوئے کہ طریقہ کار کی وضاحت میں تاخیر آسٹریا کے ریڈ-وائٹ-ریڈ کارڈ یا ICT راستوں پر ٹیلنٹ کو روک سکتی ہے۔ موبلٹی مینیجرز کو چاہیے کہ صوبائی پریس ریلیزز پر نظر رکھیں اور اگر استقبال کی گنجائش کے تنازعات طویل ہو جائیں تو اسائنمنٹ کے شیڈول میں تبدیلی کے لیے تیار رہیں۔
ماہرین توقع کرتے ہیں کہ اگلے صوبائی گورنرز کانفرنس سے پہلے فروری کے وسط میں ایک نظر ثانی شدہ مسودہ گردش میں آئے گا۔ اگر اتفاق رائے پھر بھی حاصل نہ ہوا تو وزارت داخلہ ہر صوبے کے ساتھ انفرادی دو طرفہ معاہدے کر سکتی ہے—ایک ایسا آپشن جو قانونی پیچیدگیوں کو دوسرے سہ ماہی تک طول دے سکتا ہے۔
ماخذ: VIENNA.AT
