Áo Hạn Chế Tái Đoàn Gia Đình Cho Người Tị Nạn Theo Hệ Thống Hạn Ngạch Mới

Hạ viện Áo đã thông qua một hệ thống hạn ngạch chưa từng có, giới hạn nghiêm ngặt số lượng người thân gần có thể đoàn tụ với người tị nạn được công nhận và người được bảo vệ phụ trợ. Bộ trưởng Nội vụ Gerhard Karner (ÖVP) cho biết quốc gia này đã giảm mạnh số lượng visa đoàn tụ gia đình được phê duyệt, từ 3.100 trong quý đầu năm 2024 xuống chỉ còn 25 trong cùng kỳ năm 2026, sau khi tạm ngừng từ tháng 7 năm 2025. Hạn ngạch này được áp dụng như một “bổ sung” quốc gia cho Hiệp ước Tị nạn và Di cư của EU mà Áo vừa chuyển đổi trong tuần này. Trong khi hiệp ước này tập trung vào việc thống nhất quy trình tị nạn nhanh và cơ chế đoàn kết, EU không quy định giới hạn số lượng đoàn tụ gia đình. Do đó, Tổ chức Ân xá Quốc tế tại Áo cáo buộc Vienna vi phạm luật châu Âu và quyền cơ bản, cảnh báo về “nhiều năm chia cắt cưỡng bức” đối với các gia đình dễ tổn thương.

Từ góc độ di chuyển toàn cầu, biện pháp này tạo thêm sự bất định cho các công ty đa quốc gia vốn dựa vào các gói chuyển công tác thân thiện với gia đình để thu hút nhân tài. Các bộ phận nhân sự giờ đây phải tính đến thời gian chờ đợi lâu hơn và khả năng người phụ thuộc của nhân viên được cấp tình trạng tị nạn hoặc bảo vệ phụ trợ tại Áo có thể phải chờ vô thời hạn hoặc chuyển đến quốc gia Schengen khác không áp dụng hạn ngạch. Các công ty có hoạt động nhân đạo hoặc phát triển liên quan đến người được bảo vệ cũng cần xem xét lại chính sách chăm sóc trách nhiệm.



Về mặt thực tiễn, Bộ Nội vụ vẫn phải ban hành hạn ngạch hàng năm bằng sắc lệnh sau khi tham khảo ý kiến các bang liên bang. Các luật sư dự đoán sẽ có một làn sóng kiện tụng: gần 4.000 vụ kháng cáo đang chờ xử lý tại Tòa Hành chính Liên bang, nhiều vụ trong số đó có thể không bị hạn ngạch khi vượt quá giới hạn chờ ba năm theo luật định. Các doanh nghiệp hỗ trợ nhân viên trong các thủ tục này nên dự trù chi phí pháp lý và tư vấn cao hơn.

Trong bối cảnh EU rộng lớn hơn, động thái của Áo sẽ được các chính phủ từng đề xuất hạn chế tương tự theo dõi sát sao. Nếu Brussels khởi xướng thủ tục vi phạm pháp luật—như các tổ chức phi chính phủ yêu cầu—vụ việc có thể định nghĩa lại phạm vi mà các quốc gia thành viên có thể tự ý siết chặt kênh di cư gia đình. Cho đến khi có sự rõ ràng, các nhà quản lý di chuyển toàn cầu nên theo dõi các thông báo hạn ngạch và khuyên nhân viên liên quan nộp đơn ngay khi có suất trống.