ออสเตรียจำกัดการรวมครอบครัวสำหรับผู้ลี้ภัยภายใต้ระบบโควตาใหม่

รัฐสภาแห่งชาติของออสเตรียได้ผ่านระบบโควต้าใหม่ที่ไม่เคยมีมาก่อน ซึ่งจะจำกัดจำนวนญาติใกล้ชิดที่สามารถเข้าร่วมกับผู้ลี้ภัยที่ได้รับการยอมรับและผู้ได้รับการคุ้มครองรองอย่างเข้มงวด รัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย เกร์ฮาร์ด คาร์เนอร์ (ÖVP) แจ้งต่อรัฐสภาว่า ประเทศได้ลดจำนวนวีซ่ารวมครอบครัวที่อนุมัติจาก 3,100 ใบในไตรมาสแรกของปี 2024 เหลือเพียง 25 ใบในช่วงเวลาเดียวกันของปี 2026 หลังจากมีการระงับชั่วคราวตั้งแต่กรกฎาคม 2025 โควต้าดังกล่าวถูกนำมาใช้เป็น “ส่วนเสริม” ระดับชาติของข้อตกลงลี้ภัยและการย้ายถิ่นของสหภาพยุโรปที่ออสเตรียเพิ่งนำมาปรับใช้ในสัปดาห์นี้ แม้ว่าข้อตกลงจะเน้นการเร่งรัดกระบวนการลี้ภัยและกลไกความเป็นน้ำหนึ่งใจเดียวกัน แต่สหภาพยุโรปไม่ได้กำหนดเพดานจำนวนสำหรับการรวมครอบครัว องค์กรแอมเนสตี้ อินเตอร์เนชั่นแนล ออสเตรียจึงกล่าวหาว่าวีนนาละเมิดกฎหมายยุโรปและสิทธิมนุษยชนขั้นพื้นฐาน เตือนถึง “ปีแห่งการแยกจากกันอย่างบังคับ” สำหรับครอบครัวที่เปราะบาง จากมุมมองการเคลื่อนย้ายแรงงานระดับโลก มาตรการนี้เพิ่มความไม่แน่นอนให้กับบริษัทข้ามชาติที่พึ่งพาแพ็กเกจย้ายถิ่นที่เป็นมิตรกับครอบครัวเพื่อดึงดูดบุคลากร ทีมทรัพยากรบุคคลต้องคำนึงถึงระยะเวลารอที่ยาวนานขึ้น และความเป็นไปได้ที่ผู้ติดตามของพนักงานที่ได้รับสถานะผู้ลี้ภัยหรือผู้ได้รับการคุ้มครองรองในออสเตรียอาจต้องรออย่างไม่มีกำหนด หรือย้ายไปยังประเทศในเขตเชงเก้นอื่นที่ไม่มีโควต้า บริษัทที่มีภารกิจด้านมนุษยธรรมหรือการพัฒนาที่เกี่ยวข้องกับบุคคลที่ได้รับการคุ้มครองจะต้องทบทวนนโยบายการดูแลความรับผิดชอบอย่างรอบคอบ ในทางปฏิบัติ กระทรวงมหาดไทยยังต้องกำหนดโควต้าประจำปีโดยคำสั่งหลังจากปรึกษากับรัฐต่างๆ ผู้เชี่ยวชาญด้านกฎหมายคาดว่าจะมีคดีฟ้องร้องจำนวนมาก: ขณะนี้มีคำอุทธรณ์เกือบ 4,000 คดีรอพิจารณาที่ศาลปกครองกลาง ซึ่งหลายคดีอาจได้รับการยกเว้นโควต้าเมื่อครบกำหนดรอสามปีตามกฎหมาย ธุรกิจที่สนับสนุนพนักงานในกระบวนการเหล่านี้ควรเตรียมงบประมาณสำหรับค่าใช้จ่ายทางกฎหมายและบริการให้คำปรึกษาที่สูงขึ้น ในบริบทของสหภาพยุโรป การเคลื่อนไหวของออสเตรียจะถูกจับตามองอย่างใกล้ชิดโดยรัฐบาลที่เคยเสนอข้อจำกัดในลักษณะเดียวกัน หากบรัสเซลส์เปิดการดำเนินคดีละเมิดกฎหมายตามที่องค์กรพัฒนาเอกชนเรียกร้อง กรณีนี้อาจกำหนดขอบเขตว่ารัฐสมาชิกสามารถเข้มงวดช่องทางการย้ายถิ่นเพื่อรวมครอบครัวได้มากเพียงใด จนกว่าจะมีความชัดเจน ผู้จัดการด้านการเคลื่อนย้ายแรงงานระดับโลกควรติดตามประกาศโควต้าและแนะนำพนักงานที่ได้รับผลกระทบทันทีให้ยื่นคำขอเมื่อมีช่องว่างเปิดขึ้น