
Hiệp ước mới về Di cư và Tị nạn của Liên minh châu Âu chính thức có hiệu lực từ ngày 12 tháng 6 năm 2026 và hiện đang được 27 quốc gia thành viên, trong đó có Đức, triển khai thực hiện. Luật này quy định bắt buộc kiểm tra danh tính, an ninh và sức khỏe đối với tất cả những người nhập cảnh EU bất hợp pháp, rút ngắn thời hạn quyết định về tị nạn, đồng thời thiết lập cơ chế đoàn kết, theo đó các quốc gia thành viên khác phải hỗ trợ quốc gia đầu tiên tiếp nhận người nhập cư thông qua việc tái định cư hoặc hỗ trợ tài chính.
Đối với Đức, hiệp ước này có tác động kép. Berlin phải cải tổ quy trình tại các sân bay như Frankfurt và Munich theo đúng thời hạn kiểm tra biên giới ngoài EU trong vòng bảy ngày và quy trình xử lý tị nạn được đẩy nhanh. Đồng thời, với vai trò là điểm đến thứ cấp ưu tiên, Đức sẽ tiếp nhận người tị nạn được công nhận và có thể yêu cầu tái định cư những người xin tị nạn bị từ chối. Các quan chức tại Cơ quan Di cư và Tị nạn Liên bang (BAMF) đang soạn thảo các hướng dẫn mới, trong khi Bộ Nội vụ đã dự toán ngân sách 140 triệu euro để điều chỉnh hệ thống IT cho Eurodac và quản lý hồ sơ.
Về mặt di chuyển doanh nghiệp, hiệp ước không thay đổi quy định visa đối với khách du lịch thường xuyên, sinh viên hay người có giấy phép lao động. Tuy nhiên, việc kiểm tra chặt chẽ hơn có thể kéo dài thủ tục nhập cảnh đối với người mang giấy tờ du lịch khẩn cấp hoặc quá cảnh EU sau khi ở quá hạn tại nơi khác. Nhà tuyển dụng nên thông báo cho nhân viên về khả năng bị hỏi thêm tại quầy nhập cảnh và đảm bảo người lao động được cử đi có giấy xác nhận nhiệm vụ cùng vé khứ hồi.
Các tổ chức nhân quyền chỉ trích quy trình biên giới vì tạo điều kiện cho việc giam giữ thực tế những người xin tị nạn bị đánh giá là khó có khả năng được bảo vệ. Ủy ban châu Âu khẳng định rằng tư vấn pháp lý và các biện pháp bảo vệ người dễ bị tổn thương vẫn được duy trì. Quốc hội Đức dự kiến sẽ thông qua đạo luật thực thi quốc gia trước kỳ nghỉ hè, khiến thời gian tham vấn các bên liên quan rất hạn chế. Về lâu dài, các nhà hoạch định chính sách hy vọng việc ra quyết định nhanh hơn và hệ thống tái định cư có thể dự đoán sẽ giảm tình trạng “mua sắm tị nạn”, từ đó cho phép các nước như Đức dỡ bỏ kiểm tra biên giới nội bộ – một mục tiêu hiện đang bị phức tạp hóa bởi áp lực chính trị trong nước.
Đối với Đức, hiệp ước này có tác động kép. Berlin phải cải tổ quy trình tại các sân bay như Frankfurt và Munich theo đúng thời hạn kiểm tra biên giới ngoài EU trong vòng bảy ngày và quy trình xử lý tị nạn được đẩy nhanh. Đồng thời, với vai trò là điểm đến thứ cấp ưu tiên, Đức sẽ tiếp nhận người tị nạn được công nhận và có thể yêu cầu tái định cư những người xin tị nạn bị từ chối. Các quan chức tại Cơ quan Di cư và Tị nạn Liên bang (BAMF) đang soạn thảo các hướng dẫn mới, trong khi Bộ Nội vụ đã dự toán ngân sách 140 triệu euro để điều chỉnh hệ thống IT cho Eurodac và quản lý hồ sơ.
Về mặt di chuyển doanh nghiệp, hiệp ước không thay đổi quy định visa đối với khách du lịch thường xuyên, sinh viên hay người có giấy phép lao động. Tuy nhiên, việc kiểm tra chặt chẽ hơn có thể kéo dài thủ tục nhập cảnh đối với người mang giấy tờ du lịch khẩn cấp hoặc quá cảnh EU sau khi ở quá hạn tại nơi khác. Nhà tuyển dụng nên thông báo cho nhân viên về khả năng bị hỏi thêm tại quầy nhập cảnh và đảm bảo người lao động được cử đi có giấy xác nhận nhiệm vụ cùng vé khứ hồi.
Các tổ chức nhân quyền chỉ trích quy trình biên giới vì tạo điều kiện cho việc giam giữ thực tế những người xin tị nạn bị đánh giá là khó có khả năng được bảo vệ. Ủy ban châu Âu khẳng định rằng tư vấn pháp lý và các biện pháp bảo vệ người dễ bị tổn thương vẫn được duy trì. Quốc hội Đức dự kiến sẽ thông qua đạo luật thực thi quốc gia trước kỳ nghỉ hè, khiến thời gian tham vấn các bên liên quan rất hạn chế. Về lâu dài, các nhà hoạch định chính sách hy vọng việc ra quyết định nhanh hơn và hệ thống tái định cư có thể dự đoán sẽ giảm tình trạng “mua sắm tị nạn”, từ đó cho phép các nước như Đức dỡ bỏ kiểm tra biên giới nội bộ – một mục tiêu hiện đang bị phức tạp hóa bởi áp lực chính trị trong nước.
Nguồn: Business Standard