欧盟移民协议生效——这对往返德国的旅客意味着什么

欧盟新的《移民与庇护协定》于2026年6月12日正式生效，现已由包括德国在内的27个成员国全面实施。该法规对所有非法进入欧盟者实行强制身份、安全和健康筛查，缩短庇护申请的处理时限，并设立团结机制，要求其他成员国通过接收转移或提供资金支持首入国。对德国而言，该协定带来双重影响。柏林需根据新的七天外部边境筛查时限和加速庇护处理流程，重塑法兰克福和慕尼黑等机场的相关程序。同时，作为主要的二次移民目的地，德国将接收已获认可的难民转移，但可申请重新安置被拒申请者。联邦移民与难民事务局（BAMF）官员已在起草新指导意见，内政部也为Eurodac系统和案件管理系统的IT调整预留了1.4亿欧元预算。



从企业流动角度看，该协定**不**改变常规旅客、学生或工作许可持有者的签证规定。但更严格的检查可能延长持紧急旅行证件人员或在欧盟其他国家逾期停留后过境者的入境手续。雇主应提醒员工，入境时可能会被问及更多问题，并确保派遣员工携带派遣证明和返程机票。

人权非政府组织批评该边境程序实际上导致被认为难获保护的申请人被拘留。欧盟委员会则强调，法律咨询和弱势群体保护措施依然有效。德国议会预计将在暑假前通过国家实施法案，留给利益相关方的咨询时间有限。长期来看，政策制定者希望通过加快决策和建立可预见的转移机制，减少“庇护购物”现象，从而使德国等国得以取消内部边境检查——但这一目标目前因国内政治压力而面临挑战。