巴西考虑对中国游客免签，助力旅游业蓬勃发展

巴西即将迎来十多年来最大胆的签证放宽措施。政府官员向主要媒体确认，外交部已起草一项法令，拟免除持中国护照的游客和商务旅客的短期签证要求。该措施预计将于2026年初签署，此前中国已于2024年6月单方面允许巴西公民免签入境，停留期限最长30天。

这一举措背后有着明确的考量：中国已是巴西最大的贸易伙伴，也是巴西在南美以外增长最快的客源市场，但中国游客在中国出境游中仅占0.05%。政府认为，取消最后一道行政障碍，有望使2024年记录的7.6万中国游客数量大幅增长，助力巴西实现2027年每年接待1000万外国游客的目标。伊瓜苏瀑布、里约热内卢和亚马逊等热门目的地正准备定制旅游套餐，国家旅游局Embratur也在完善中文推广活动。



巴西企业界同样充满期待。签证豁免将大幅缩短中国高管考察工厂、洽谈农产品合同或参加展会的准备时间。酒店集团预计中国游客的平均停留时间和消费额将提升：圣保罗旅游局的调查显示，中国游客每次旅行平均花费约2000美元，几乎是南美游客的三倍。航空公司也在关注一旦需求释放，圣保罗-广州和里约-北京航线的增班可能。

不过，部分人士持谨慎态度。资深外交官担心单方面让步可能削弱巴西在与欧盟更广泛流动性谈判中的筹码。安全机构则要求确保数据共享协议继续有效，以便背景审查能持续识别潜在风险旅客。尽管如此，据称总统卢拉支持该豁免，认为经济利益大于风险。

对全球流动性管理者而言，结论明确：应开始规划中巴之间更顺畅、更快捷的人员流动。如果法令按草案执行，中国公民将可凭护照扫描轻松入境巴西，而巴西派遣人员在中国已享有同等待遇。人力资源团队应重新审视差旅政策手册，批准会说中文的新供应商，并重新评估中国代表团来访的成本预算，因为一旦积压需求释放，商务中心的酒店价格可能上涨。