国家利益豁免政策助力国际收养持续推进，尽管入境禁令范围广泛

面对越来越多陷入签证困境的美国家庭的压力，国务院于1月29日澄清，正在被美国公民收养的儿童符合总统公告10998的国家利益豁免（NIE）资格。该公告自1月1日起暂停或限制39个国家公民的移民签证发放。

根据新指导，领事官员即使在常规移民签证暂停的国家，也可继续签发IR-3/IR-4和IH-3/IH-4收养签证。申请人需提交标准收养材料，尽管许多使领馆人员配备有限，面试仍将优先安排。此政策调整避免了收养倡导者所警告的潜在人道主义危机，防止准父母与已获外国法院裁定的儿童被迫分离。



对于全球流动项目而言，此次澄清降低了跨境收养的外派员工面临无限期家庭分离或中断海外任务的风险。然而，雇主应预料处理时间延长，因为安全审查现需附加豁免文件。

移民律师建议家庭在美国入境口岸携带NIE纸质证明，并在行程安排上保持灵活性：如官员对公告适用范围有疑问，海关与边境保护局（CBP）可酌情进行二次检查。提供收养援助福利的企业可能会短期内面临因改签机票和延长领事馆附近住宿而增加的报销申请。

从长远看，业内人士预计类似的豁免将适用于医疗紧急情况和重要外交交流，表明政府愿意在涉及美国利益时，针对该广泛公告进行细化调整。