
เผชิญกับแรงกดดันที่เพิ่มขึ้นจากครอบครัวชาวอเมริกันที่ติดอยู่ในสถานะวีซ่าค้างคา กระทรวงการต่างประเทศสหรัฐฯ ได้ชี้แจงเมื่อวันที่ 29 มกราคมว่า เด็กที่ถูกรับเลี้ยงโดยพลเมืองสหรัฐฯ มีสิทธิ์ได้รับข้อยกเว้นผลประโยชน์แห่งชาติ (NIE) ภายใต้ประกาศประธานาธิบดีหมายเลข 10998 ซึ่งระงับหรือจำกัดการออกวีซ่าผู้อพยพสำหรับชาวชาติ 39 ประเทศ ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคมที่ผ่านมา
ตามแนวทางนี้ เจ้าหน้าที่กงสุลสามารถออกวีซ่ารับเลี้ยงบุตร IR-3/IR-4 และ IH-3/IH-4 ต่อไปได้ แม้ในประเทศที่การออกวีซ่าผู้อพยพปกติถูกระงับ ผู้สมัครต้องยื่นเอกสารรับเลี้ยงบุตรตามมาตรฐาน แต่การสัมภาษณ์จะได้รับความสำคัญเป็นพิเศษ แม้หลายสถานทูตจะมีเจ้าหน้าที่น้อย นโยบายนี้ช่วยป้องกันวิกฤตด้านมนุษยธรรมที่กลุ่มสนับสนุนการรับเลี้ยงบุตรกังวลว่าจะเกิดขึ้น ซึ่งอาจทำให้พ่อแม่ที่รอรับเลี้ยงบุตรถูกแยกจากเด็กที่ผ่านคำสั่งศาลต่างประเทศแล้ว
สำหรับโครงการเคลื่อนย้ายแรงงานระหว่างประเทศ การชี้แจงนี้ช่วยลดความเสี่ยงที่พนักงานต่างชาติที่เกี่ยวข้องกับการรับเลี้ยงบุตรข้ามพรมแดนจะต้องเผชิญกับการแยกครอบครัวไม่มีกำหนดหรือจำเป็นต้องหยุดงานต่างประเทศ อย่างไรก็ตาม นายจ้างควรเตรียมรับมือกับระยะเวลาการดำเนินการที่ยาวนานขึ้น เนื่องจากการตรวจสอบความปลอดภัยรวมถึงเอกสารขอผ่อนผันเพิ่มเติม
ทนายความด้านการย้ายถิ่นแนะนำให้ครอบครัวพกพาหลักฐานข้อยกเว้นผลประโยชน์แห่งชาติในรูปแบบเอกสารกระดาษเมื่อเดินทางเข้าประเทศสหรัฐฯ และวางแผนการเดินทางให้ยืดหยุ่น เนื่องจากเจ้าหน้าที่ศุลกากรและป้องกันชายแดน (CBP) มีดุลยพินิจในการตรวจสอบซ้ำหากมีข้อสงสัยเกี่ยวกับการครอบคลุมของประกาศนี้ บริษัทที่ให้สวัสดิการช่วยเหลือการรับเลี้ยงบุตรอาจเห็นคำขอคืนเงินเพิ่มขึ้นชั่วคราวสำหรับการจองเที่ยวบินใหม่และการพักอาศัยใกล้สถานกงสุล
ในระยะยาว ผู้เชี่ยวชาญคาดว่าจะมีข้อยกเว้นในลักษณะเดียวกันสำหรับกรณีฉุกเฉินทางการแพทย์และการแลกเปลี่ยนทางการทูตที่สำคัญ ซึ่งบ่งชี้ว่ารัฐบาลพร้อมปรับปรุงประกาศฉบับนี้เมื่อผลประโยชน์ของสหรัฐฯ ถูกกระทบโดยตรง
ตามแนวทางนี้ เจ้าหน้าที่กงสุลสามารถออกวีซ่ารับเลี้ยงบุตร IR-3/IR-4 และ IH-3/IH-4 ต่อไปได้ แม้ในประเทศที่การออกวีซ่าผู้อพยพปกติถูกระงับ ผู้สมัครต้องยื่นเอกสารรับเลี้ยงบุตรตามมาตรฐาน แต่การสัมภาษณ์จะได้รับความสำคัญเป็นพิเศษ แม้หลายสถานทูตจะมีเจ้าหน้าที่น้อย นโยบายนี้ช่วยป้องกันวิกฤตด้านมนุษยธรรมที่กลุ่มสนับสนุนการรับเลี้ยงบุตรกังวลว่าจะเกิดขึ้น ซึ่งอาจทำให้พ่อแม่ที่รอรับเลี้ยงบุตรถูกแยกจากเด็กที่ผ่านคำสั่งศาลต่างประเทศแล้ว
สำหรับโครงการเคลื่อนย้ายแรงงานระหว่างประเทศ การชี้แจงนี้ช่วยลดความเสี่ยงที่พนักงานต่างชาติที่เกี่ยวข้องกับการรับเลี้ยงบุตรข้ามพรมแดนจะต้องเผชิญกับการแยกครอบครัวไม่มีกำหนดหรือจำเป็นต้องหยุดงานต่างประเทศ อย่างไรก็ตาม นายจ้างควรเตรียมรับมือกับระยะเวลาการดำเนินการที่ยาวนานขึ้น เนื่องจากการตรวจสอบความปลอดภัยรวมถึงเอกสารขอผ่อนผันเพิ่มเติม
ทนายความด้านการย้ายถิ่นแนะนำให้ครอบครัวพกพาหลักฐานข้อยกเว้นผลประโยชน์แห่งชาติในรูปแบบเอกสารกระดาษเมื่อเดินทางเข้าประเทศสหรัฐฯ และวางแผนการเดินทางให้ยืดหยุ่น เนื่องจากเจ้าหน้าที่ศุลกากรและป้องกันชายแดน (CBP) มีดุลยพินิจในการตรวจสอบซ้ำหากมีข้อสงสัยเกี่ยวกับการครอบคลุมของประกาศนี้ บริษัทที่ให้สวัสดิการช่วยเหลือการรับเลี้ยงบุตรอาจเห็นคำขอคืนเงินเพิ่มขึ้นชั่วคราวสำหรับการจองเที่ยวบินใหม่และการพักอาศัยใกล้สถานกงสุล
ในระยะยาว ผู้เชี่ยวชาญคาดว่าจะมีข้อยกเว้นในลักษณะเดียวกันสำหรับกรณีฉุกเฉินทางการแพทย์และการแลกเปลี่ยนทางการทูตที่สำคัญ ซึ่งบ่งชี้ว่ารัฐบาลพร้อมปรับปรุงประกาศฉบับนี้เมื่อผลประโยชน์ของสหรัฐฯ ถูกกระทบโดยตรง
แหล่งที่มา: U.S. Department of State – Adoption Notice