民间社会团体警告芬兰大规模庇护制度改革可能削弱人权保障

芬兰内政部于2月7日发布了一份580页的法案草案，拟全面修订《外国人法》，以便在2026年中欧盟《移民与庇护协议》生效前完成相关立法。2月10日，芬兰最大的难民援助非政府组织之一——执事基金会发表了一份长达12页的严厉批评意见，指责政府“优先追求速度而忽视公平”。

根据该提案，边境警卫官员将被授权在最快仅需五天的加速“边境程序”中作出拒绝决定；法律援助资格将被缩减；首次拒绝决定的上诉期限将从30天缩短至15天。申请人在等待六个月之前不得合法工作，这一期限是现行三个月规定的两倍。



内政部辩称，这些变更是为了解决超过1万件积压案件，并遏制申根区内的二次流动。但批评者指出，欧盟协议允许成员国在已有更严格保障的国家法律框架内保持这些标准。执事基金会移民专家安妮·哈马德表示：“芬兰选择的是削弱，而非维持自身的标准。”

商业移民律师密切关注该法案，因为同一套方案将统一许可类别，并使都柏林转移规则与新的欧盟格式保持一致。接收实习生和公司内部调动人员的雇主可能会面临更短的审批时间，但如果被派遣人员的庇护申请被拒，雇主还需承担强制返还担保的费用。

该草案公开征求意见截止日期为3月4日。政府希望在复活节休会前将其提交议会，以便新制度能于2027年1月启动，提前三个月完成欧盟规定的期限。