시민단체, 핀란드의 광범위한 난민 정책 개편이 인권 보호 장치를 약화시킬 수 있다고 경고

핀란드 내무부는 2월 7일, 2026년 중반 발효 예정인 EU 이주 및 망명 협약을 반영하기 위해 외국인법의 거의 모든 조항을 재작성하는 580페이지 분량의 법안 초안을 배포했다. 이에 대해 2월 10일, 국내 최대 난민 지원 비정부기구 중 하나인 디아코니스 재단은 정부가 ‘공정성보다 속도를 우선시한다’며 강도 높은 12페이지 분량의 비판 의견서를 발표했다.

법안에 따르면, 국경 경비관은 단 5일 만에 종료되는 가속화된 ‘국경 절차’에서 부정적 결정을 내릴 수 있으며, 법률 지원 권한은 축소되고, 1심 거부 결정에 대한 항소 기한은 30일에서 15일로 단축된다. 신청자는 현재 3개월인 합법적 취업 대기 기간이 6개월로 두 배 늘어난다.



내무부는 1만 건이 넘는 처리 지연 문제를 해소하고 솅겐 지역 내 2차 이동을 억제하기 위해 이러한 변화가 필요하다고 주장한다. 그러나 비평가들은 EU 협약이 회원국이 기존 국내법에서 보장하는 강력한 권리를 유지할 수 있는 재량권을 부여한다고 지적한다. 디아코니스 재단의 이주 전문가 앤 해마드는 “핀란드는 자국 기준을 유지하는 대신 약화시키는 길을 선택하고 있다”고 말했다.

기업 이민 변호사들은 이번 법안에 주목하고 있다. 같은 법안 패키지가 허가 유형을 통일하고 더블린 이송 규정을 새로운 EU 형식에 맞추기 때문이다. 연수생과 사내 전근자를 고용하는 기업은 결정 기간이 단축될 수 있지만, 망명 신청이 거부될 경우 강제 송환 비용을 부담해야 할 수도 있다.

법안 초안에 대한 의견 수렴은 3월 4일까지 진행된다. 정부는 부활절 휴회 전 국회에 제출해 2027년 1월, EU 마감 시한보다 3개월 앞서 새 제도를 시행하는 것을 목표로 하고 있다.