
फिनलैंड के गृह मंत्रालय ने 7 फरवरी को 580 पन्नों का मसौदा विधेयक जारी किया है, जो विदेशी अधिनियम के लगभग हर हिस्से को फिर से लिखेगा ताकि 2026 के मध्य में लागू होने वाले यूरोपीय संघ के प्रवासन और शरणार्थी समझौते को लागू किया जा सके। 10 फरवरी को देश की सबसे बड़ी शरणार्थी सहायता एनजीओ में से एक, डीकॉनेस फाउंडेशन ने सरकार पर ‘न्याय की बजाय गति को प्राथमिकता देने’ का आरोप लगाते हुए 12 पन्नों की कड़ी आलोचना प्रकाशित की।
प्रस्ताव के तहत, सीमा सुरक्षा अधिकारियों को केवल पांच दिनों तक चलने वाली तेज ‘सीमा प्रक्रिया’ में नकारात्मक निर्णय लेने की अनुमति दी जाएगी; कानूनी सहायता के अधिकारों में कटौती होगी; और प्रथम-स्तरीय अस्वीकृति के खिलाफ अपील की समय सीमा 30 दिन से घटाकर 15 दिन कर दी जाएगी। आवेदक कानूनी रूप से काम नहीं कर सकेंगे जब तक कि उन्होंने छह महीने प्रतीक्षा न की हो—जो वर्तमान तीन महीने के नियम का दोगुना है।
गृह मंत्रालय का तर्क है कि ये बदलाव 10,000 से अधिक मामलों की लंबित सूची को साफ करने और शेंगेन क्षेत्र के भीतर द्वितीयक आव्रजन को रोकने के लिए आवश्यक हैं। लेकिन आलोचक बताते हैं कि यूरोपीय संघ का समझौता सदस्य देशों को राष्ट्रीय कानून में पहले से मौजूद मजबूत गारंटियों को बनाए रखने की छूट देता है। ‘फिनलैंड अपनी मानकों को कमजोर करने का विकल्प चुन रहा है, उन्हें बनाए रखने का नहीं,’ फाउंडेशन की प्रवासन विशेषज्ञ एनी हम्मद ने कहा।
व्यवसाय-आप्रवासन वकील इस विधेयक पर बारीकी से नजर रखे हुए हैं क्योंकि इसी पैकेज में परमिट श्रेणियों को एकरूप किया जाएगा और डबलिन ट्रांसफर नियमों को नए यूरोपीय संघ के प्रारूप के साथ संरेखित किया जाएगा। प्रशिक्षुओं और कंपनी के अंदर स्थानांतरित कर्मचारियों को होस्ट करने वाले नियोक्ता निर्णय समय में कमी देख सकते हैं—लेकिन यदि किसी असाइनी की शरणार्थी याचिका अस्वीकृत हो जाती है तो उन्हें अनिवार्य वापसी प्रायोजन की लागत भी वहन करनी पड़ सकती है।
मसौदा 4 मार्च तक टिप्पणियों के लिए खुला है। सरकार इसे ईस्टर अवकाश से पहले संसद में प्रस्तुत करने की उम्मीद करती है ताकि नई प्रणाली जनवरी 2027 में लागू हो सके, जो यूरोपीय संघ की समय सीमा से तीन महीने पहले है।
प्रस्ताव के तहत, सीमा सुरक्षा अधिकारियों को केवल पांच दिनों तक चलने वाली तेज ‘सीमा प्रक्रिया’ में नकारात्मक निर्णय लेने की अनुमति दी जाएगी; कानूनी सहायता के अधिकारों में कटौती होगी; और प्रथम-स्तरीय अस्वीकृति के खिलाफ अपील की समय सीमा 30 दिन से घटाकर 15 दिन कर दी जाएगी। आवेदक कानूनी रूप से काम नहीं कर सकेंगे जब तक कि उन्होंने छह महीने प्रतीक्षा न की हो—जो वर्तमान तीन महीने के नियम का दोगुना है।
गृह मंत्रालय का तर्क है कि ये बदलाव 10,000 से अधिक मामलों की लंबित सूची को साफ करने और शेंगेन क्षेत्र के भीतर द्वितीयक आव्रजन को रोकने के लिए आवश्यक हैं। लेकिन आलोचक बताते हैं कि यूरोपीय संघ का समझौता सदस्य देशों को राष्ट्रीय कानून में पहले से मौजूद मजबूत गारंटियों को बनाए रखने की छूट देता है। ‘फिनलैंड अपनी मानकों को कमजोर करने का विकल्प चुन रहा है, उन्हें बनाए रखने का नहीं,’ फाउंडेशन की प्रवासन विशेषज्ञ एनी हम्मद ने कहा।
व्यवसाय-आप्रवासन वकील इस विधेयक पर बारीकी से नजर रखे हुए हैं क्योंकि इसी पैकेज में परमिट श्रेणियों को एकरूप किया जाएगा और डबलिन ट्रांसफर नियमों को नए यूरोपीय संघ के प्रारूप के साथ संरेखित किया जाएगा। प्रशिक्षुओं और कंपनी के अंदर स्थानांतरित कर्मचारियों को होस्ट करने वाले नियोक्ता निर्णय समय में कमी देख सकते हैं—लेकिन यदि किसी असाइनी की शरणार्थी याचिका अस्वीकृत हो जाती है तो उन्हें अनिवार्य वापसी प्रायोजन की लागत भी वहन करनी पड़ सकती है।
मसौदा 4 मार्च तक टिप्पणियों के लिए खुला है। सरकार इसे ईस्टर अवकाश से पहले संसद में प्रस्तुत करने की उम्मीद करती है ताकि नई प्रणाली जनवरी 2027 में लागू हो सके, जो यूरोपीय संघ की समय सीमा से तीन महीने पहले है।
स्रोत: Helsinki Times