กลุ่มภาคประชาสังคมเตือนการปฏิรูประบบขอลี้ภัยครั้งใหญ่ของฟินแลนด์อาจทำลายการคุ้มครองสิทธิมนุษยชน

กระทรวงมหาดไทยของฟินแลนด์เมื่อวันที่ 7 กุมภาพันธ์ ได้เผยแพร่ร่างกฎหมายความยาว 580 หน้า ซึ่งจะปรับปรุงแทบทุกมาตราในพระราชบัญญัติคนต่างด้าว เพื่อให้สอดคล้องกับข้อตกลงสหภาพยุโรปว่าด้วยการย้ายถิ่นและการขอลี้ภัย ก่อนที่จะมีผลบังคับใช้ในกลางปี 2026 วันที่ 10 กุมภาพันธ์ มูลนิธิเดคโคนิส หนึ่งในองค์กรสนับสนุนผู้ลี้ภัยที่ใหญ่ที่สุดของประเทศ ได้เผยแพร่บทวิจารณ์ฉบับยาว 12 หน้า วิจารณ์รัฐบาลอย่างรุนแรงว่า ‘ให้ความสำคัญกับความรวดเร็วมากกว่าความเป็นธรรม’

ตามข้อเสนอ เจ้าหน้าที่ตรวจคนเข้าเมืองจะได้รับอนุญาตให้ตัดสินใจปฏิเสธในกระบวนการ ‘ด่านตรวจคนเข้าเมือง’ ที่เร่งรัด ใช้เวลาน้อยที่สุดเพียง 5 วัน สิทธิ์ในการขอความช่วยเหลือทางกฎหมายจะถูกลดลง และระยะเวลายื่นอุทธรณ์คำปฏิเสธในชั้นต้นจะลดจาก 30 วันเหลือ 15 วัน ผู้สมัครจะไม่สามารถทำงานอย่างถูกกฎหมายจนกว่าจะรอครบ 6 เดือน ซึ่งเป็นเวลาที่เพิ่มขึ้นเป็นสองเท่าจากกฎปัจจุบันที่ 3 เดือน



กระทรวงมหาดไทยชี้ว่า การเปลี่ยนแปลงนี้จำเป็นเพื่อเคลียร์คดีค้างกว่า 10,000 คดี และเพื่อป้องกันการเคลื่อนย้ายภายในเขตเชงเก้น แต่ผู้วิจารณ์ชี้ว่า ข้อตกลงสหภาพยุโรปเปิดโอกาสให้รัฐสมาชิกสามารถรักษามาตรฐานที่เข้มงวดกว่าได้หากกฎหมายในประเทศมีอยู่แล้ว ‘ฟินแลนด์เลือกที่จะลดมาตรฐานของตัวเอง ไม่ใช่รักษาไว้’ แอนน์ ฮัมมัด ผู้เชี่ยวชาญด้านการย้ายถิ่นของมูลนิธิกล่าว

ทนายความด้านการย้ายถิ่นเพื่อธุรกิจกำลังจับตาร่างกฎหมายนี้อย่างใกล้ชิด เพราะแพ็กเกจเดียวกันนี้จะปรับประเภทใบอนุญาตให้สอดคล้องกัน และปรับกฎการโอนตัวตามข้อตกลงดับลินให้เข้ากับรูปแบบใหม่ของสหภาพยุโรป นายจ้างที่รับฝึกงานและโอนย้ายพนักงานภายในบริษัทอาจได้เห็นเวลาตัดสินใจที่สั้นลง แต่ก็อาจต้องรับผิดชอบค่าใช้จ่ายในการรับรองการกลับประเทศหากคำขอลี้ภัยของผู้ถูกโอนถูกปฏิเสธ

ร่างกฎหมายเปิดให้แสดงความคิดเห็นจนถึงวันที่ 4 มีนาคม รัฐบาลหวังจะส่งร่างนี้เข้าสู่รัฐสภาก่อนช่วงหยุดยาวเทศกาลอีสเตอร์ เพื่อให้ระบบใหม่เริ่มใช้ได้ในเดือนมกราคม 2027 เร็วกว่ากำหนดของสหภาพยุโรปถึงสามเดือน