
欧洲议会具有影响力的公民自由、司法与内政事务委员会(LIBE)于2026年3月9日在斯特拉斯堡举行了一场特别的30分钟夜间会议,推动自2008年以来欧洲遣返政策最为深远的改革。议程重点是首次审议一项草案条例,拟取代现行的遣返指令,建立统一制度,要求包括德国在内的成员国加快遣返无合法居留权的第三国国民。根据提案,被拒绝庇护申请者的上诉期限将缩短,并将颁布一项适用于所有申根国的统一“遣返决定”。对于去年记录超过55,000份未执行遣返令的德国而言,此举意味着任何成员国警方均可执行德国的遣返决定,减少在欧盟内部逃避遣返的可能性。德国内政部长南希·法泽尔对委员会投票表示欢迎,称该草案是“恢复我们庇护体系公信力的突破”。德国工业联合会(BDI)也持积极态度,认为更明确的规则将“缓解因劳工移民议题引发的政治紧张,提升德国在高技能人才中的形象”。然而,民间社会组织则持谨慎态度,警告缩短上诉期限可能导致违反国际法的强制遣返。总部位于柏林的非政府组织Pro Asyl呼吁德国议员在全体会议审议时增加保障措施。LIBE报告员马利克·阿兹马尼坚称程序正义标准将得到保障,并指出“真正的人道主义失败是让人们长期处于不确定状态”。后续进展迅速:若全体会议于3月12日批准授权,欧盟理事会将于复活节前启动三方谈判,为2026年下半年通过铺平道路。跨欧盟轮岗派遣的企业应密切关注最终文本,因更严格的逾期居留执法可能影响项目完成后居留身份失效的派遣人员。