参议员权衡“最后且最终”提议，重启国土安全部缓解机场拥堵

随着两党愈发感到挫败——航空乘客纷纷上传四小时安检排队的病毒视频——美国参议院周四闭门讨论多数党领袖约翰·图恩所称的“最后且最终”提案，试图打破自二月中旬以来一直拖延国土安全部（DHS）资金拨款的僵局。该提案由中间派议员连夜起草，计划恢复国土安全部至9月30日的全面运作，同时设立一个单独的、时限明确的账户，用于移民与海关执法局（ICE）的遣返行动。

这项协议试图在政治上找到平衡点：共和党保留了特朗普总统大部分执法优先事项，而民主党则获得了新的限制措施，比如强制ICE现场执法人员佩戴随身摄像头，以及在学校、医院和宗教场所300英尺范围内禁止一年内进行民事移民逮捕。然而，民主党要求执法人员必须佩戴明显身份标识并在进行工作场所突袭前获得上级批准的要求未被纳入，进步派参议员称这些是“不可谈判”的底线。



如果该方案获批，将为国土安全部拨款610亿美元，重新开放已关闭数周的E-Verify系统和移民服务中心，并为22.5万名被停职或未获薪酬的员工（包括运输安全管理局的安检人员）提供补发工资。航空业团体正积极游说通过该法案；美国航空协会警告称，当前的人手危机可能导致4月初每天取消多达6500个航班。

但障碍依然存在。众议院自由核心小组成员坚持任何法案必须同时资助额外150英里边境墙的建设，而国会进步核心小组誓言反对“任何助长大规模遣返的资金”。参议院领导层希望在下周复活节休会前进行结束辩论投票，但助理们私下承认，参议院可能会持续开会至周末。

对于全球流动管理者而言，结果将决定调派人员和来访高管在四月是否能依赖美国境内的可预测出行，还是必须在每次行程中预留数小时的安检缓冲时间。如果拨款延迟至五月，将正值国际派遣和暑期实习高峰期，进一步加剧签证处理积压，拖延企业搬迁时间表。