美菲宣布在吕宋走廊设立4000英亩“经济安全枢纽”

4月18日，在马尼拉，美国国务院与菲律宾贸易工业部高级官员签署声明，计划在所谓的吕宋经济走廊内建设一个占地4000英亩的工业区。该项目是拜登政府去年启动的“硅和平”（Pax Silica）13国半导体与人工智能硬件供应链安全倡议的首个实体项目。尽管被定位为投资项目，该工业区预计将成为美国工程师、项目经理和维护专家的重要聚集地。菲律宾投资委员会确认，将设立特别签证通道，参照菲律宾现有的“特别非移民47(a)(2)”类别，允许外国技术人员在短至五个工作日内获得多次入境工作签证。双方还将成立联合工作组，探讨为符合条件的菲律宾国民提供互惠的E-2投资者签证资格，类似新加坡和以色列的安排。

对于跨国企业而言，该走廊为芯片后端封装、电池级镍加工和人工智能服务器组装提供了一个替代中国大陆的战略选址。多家美国一级供应商已表示，一旦菲律宾经济区管理局本季度晚些时候敲定税收和关税优惠政策，将立即动工。德勤的流动性团队建议企业现在就开始预测派遣人数，因为附近的巴坦加斯和苏比克地区住房供应紧张，国际学校学位通常需提前12个月预订。



安全问题同样备受关注。虽然该走廊远离南海热点区域，但美国国务院确认，驻扎人员将受现有《访问部队协议》保护，享有快速入境权利，并在必要时可进行军事医疗撤离。雇主被敦促审查责任照护政策，并与当地律师协调税务平衡及根据双边社会保障总协定的社会保险覆盖事宜。

对于前往美国的菲律宾人才，该中心的特别安排旨在通过预先认证符合条件的职位，简化L-1和H-1B签证申请流程。移民律师预计，美国公民及移民服务局（USCIS）将推出专门的“吕宋走廊项目”快速递交通道，类似于2022年三星德州晶圆厂建设期间使用的统一L类申请通道。如果落实，将大幅缩短关键本地管理人员调往美国总部的启动时间。