意大利的旗舰劳工移民政策正因官僚体系的沉重负担而陷入困境。4月23日，《事实日报》发布的一项调查显示，2025年发布的181,450个工作许可配额——这是几十年来最大的一次分配——实际发放的居留许可仅有14,349份，执行率仅为7.9%。罗马的情况更为严峻：在超过13,000份申请中，仅有6份许可最终获批，成功率仅为0.08%。这些数据来自民间社会联盟“我是外国人”，其最新的地区地图揭示了明显的区域差异。库内奥和维罗纳等省份处理了超过60%的申请，而那不勒斯和拉齐奥部分地区的处理率则低于5%。工会将问题归咎于省政府和领事馆长期人手不足，有些申请从臭名昭著的在线“点击日”到实际签订居留合同的等待时间长达两年。对雇主而言，延误不仅是人道问题，更导致职位空缺——意大利农民协会估计季节性农工短缺达12万人——并加剧了对非法劳工的依赖，带来合规和声誉风险。通过“流动”渠道招聘的企业应预留更长的时间，或考虑欧盟蓝卡和企业内部调动许可等替代途径，这些途径的法定审批时间更短。政策层面，调查结果加大了政府在制定2026-28年配额法令时的压力：商界游说要求数字化和增加人手，反对党则主张实行积分制，仅在地区劳动部门认证有需求的情况下分配名额。无论如何解决方案如何，这份报告敲响了警钟：没有足够的行政能力，再慷慨的配额也不过是镜花水月。
