意大利旗舰劳工移民项目“Decreto Flussi”未能实现有序引进劳动力的承诺——根据2026年4月20日发布的第四份《我曾是外国人》报告显示。该研究由多家非政府组织基于内政部和劳工部数据发现，2024年“点击日”批准的146,850个入境名额中，实际发放的居留许可仅有24,858份（16.9%）。许多省份的成功率甚至不足个位数。各环节均出现瓶颈：不到一半的计划配额转化为“nulla osta”许可，其中仅48.5%获得签证。工人抵达后，数千人发现担保雇主已不存在，拒绝赴省政府预约，或未通过收入核查，导致移民处于身份不确定状态，面临非法居留风险。报告指出，意大利领事馆和省政府长期人手不足、信息系统分散，以及对孟加拉、巴基斯坦、斯里兰卡和摩洛哥申请者的严格安全审查是主要原因。劳工权益倡导者估计，自2024年以来至少有11,600名新入境者因高额招聘费用陷入非法状态。对雇主而言，依赖“Decreto Flussi”填补季节性和低技能岗位的做法日益不可靠。农业、酒店和物流领域的跨国公司正转向欧盟内部招聘、长期ICT调派或自动化技术以弥补缺口。政策制定者被敦促推行多年度配额、可转移的工作邀请及对“空壳”雇主的惩罚措施，以防止行政抽签和人才流失。在结构性改革到来之前，流动管理者应预留更多时间——通常为12至18个月——用于配额申请，并根据技能需求考虑欧盟蓝卡或派遣工人通知等备选渠道。
来源： la Repubblica
