4月25日，尼科西亚举行的非正式欧盟峰会不仅因埃及、约旦、黎巴嫩和叙利亚领导人的出席而引发关注，更因土耳其的明显缺席成为焦点。根据土耳其《Minute》援引的外交消息，安卡拉根本未被邀请——这一遗漏再次激起了对悬而未决的塞浦路斯问题以及欧盟与土耳其移民合作脆弱性的讨论。土耳其接纳了约400万难民，并掌控着关键的爱琴海出发点，其立场对任何更广泛的移民战略都至关重要。然而，鉴于土耳其不承认塞浦路斯共和国且双方在海域划分上持续存在争议，土耳其的参与在政治上显得尴尬。批评者警告称，在没有安卡拉参与的情况下讨论伊朗、能源走廊和航行自由，存在战略盲点；而支持欧盟立场的人则认为，峰会地点本身就使邀请土耳其变得不现实。对于全球流动管理者而言，这场争执提醒人们欧盟与土耳其的签证自由化进程仍处于冻结状态，且东地中海紧张局势的任何升级都可能迅速导致航空或海运中断。土耳其和塞浦路斯在军事演习期间关闭部分飞行情报区，航空公司仍面临双边飞越许可问题。欧盟官员试图淡化争议，强调安卡拉仍是2016年移民声明中的“关键伙伴”。然而，布鲁塞尔的分析人士私下承认，自2022年天然气勘探对峙以来，双方关系已降至最低点，这也引发了欧盟新移民协议能否在未与土耳其达成新妥协的情况下发挥作用的疑问。除非对话重启，否则跨区域调动人员或货物的企业需准备应对由临时外交举措主导、缺乏稳定多边框架的复杂环境。
来源： Turkish Minute
