政府发布创业者居留许可改革方案征求意见

2026年5月27日，芬兰经济事务与就业部发布了一项旨在简化备受诟病的创业者居留许可流程的草案。该提案现已公开征求意见，截止日期为7月8日。根据草案，现行由芬兰商务局（Business Finland）单独进行的预申请评估将被取消，相关评估将并入主居留许可申请流程，并收取相应费用。

按照现行规定，创业者必须先获得商务局对其企业增长潜力的正面评价，才能向芬兰移民局（Migri）提交居留许可申请。然而，约有一半的评估结果为负面，导致申请流程拥堵，也引发了部分申请者“借创业名义入欧”的质疑。

新模式下，移民局将统一收集所有申请材料，必要时委托进行增长潜力评估，并作出一次性决定，从而减少重复审核，缩短处理时间。外国创业者只有在获得许可后，才能申请芬兰企业识别号，避免了因未获移民批准而产生的无效注册。



对于全球人才流动团队而言，此举将带来更明确的时间表和降低法律费用，有助于更顺利地将创始人及关键工程师迁移至芬兰。赫尔辛基和坦佩雷的投资加速器项目负责人表示，将居留许可与税务注册同步，有助于创业团队快速启动运营。

不过，该改革计划预计于2028年初实施，2027年前的申请仍需遵循现有两步流程。技术集群、商会及移民法律从业者等利益相关方被鼓励通过Lausuntopalvelu.fi平台提交反馈。

观察人士预计，议会将在秋季会议中讨论该法案，鉴于各党派普遍支持以创业推动经济增长，法案通过的可能性较大。