
2026年6月12日星期五,欧盟经过长期谈判的《移民与庇护协议》正式生效。该协议包含十项法规和指令,确立了统一的边境程序,要求对所有非法入境者进行强制筛查,加快拒绝申请者的遣返速度,并设立了新的“团结机制”,要求各成员国要么重新安置庇护申请者,要么提供财政和操作支持。对于芬兰来说,这不仅仅是程序上的调整。赫尔辛基必须在东部陆地边境和赫尔辛基机场设立为期12周的边境程序,扩大欧盟生物识别系统Eurodac的生物信息登记,并准备能够灵活应对人数激增的接待设施。芬兰移民局(Migri)确认,新规定将把明显无效申请的处理时间缩短至三个月,普通申请缩短至六个月,且上诉将严格限期审理。内政部表示,今年将新增250名案件官员和80名边境警卫调查员,以应对更紧凑的时限。同时,政府投入1800万欧元升级案件管理信息系统,与欧盟数据库实现对接。飞往赫尔辛基的航空公司已被告知,若携带不合格乘客,将面临最高1万欧元的罚款,这使得出发前的证件检查对商务出行运营商来说更加重要。企业流动管理者应预期审批速度加快,但决定也将更加明确。“遣返担保”机制允许其他成员国在芬兰无法在八个月内完成遣返时介入组织遣返;跨欧盟调动员工的公司需及时报告逾期停留情况,以避免现可在申根区范围内实施的入境禁令。律师提醒,协议引入了“首申请国”原则,若员工在抵达芬兰前经过其他欧盟国家,可能会给人才招聘带来复杂挑战。短期内,旅客主要会注意到主要通关点新增的指纹和面部识别设备,以及更统一的边境询问流程。但从中期来看,协议的成败将取决于前线国家及其合作伙伴如芬兰,能否在加快程序的同时保障严格的安全措施。政府承诺将在12月前进行为期六个月的评估,并向议会提交公开报告。