国会提前拨款695亿美元支持移民与海关执法局和海关与边境保护局，规避未来拨款争议

在一次引人注目的预算调节程序中，国会共和党于6月10日通过并由特朗普总统签署了《保障美国法案》，在2029财年之前向移民与海关执法局（ICE）和海关与边境保护局（CBP）追加拨款695亿美元。华盛顿拉美事务办公室（WOLA）于6月12日发布的分析指出，该法案实际上使这两个机构免于正常的年度审查，五年内获得高达2500亿美元的巨额资金，并且这些资金免于许多人权报告要求。

对于全球流动和跨境贸易项目而言，这一资金激增带来了多重影响。首先，CBP在入境口岸的人员配备，包括预先清关点和可信旅客登记中心，预计将增加，这可能加快部分商务旅行的检查速度，尽管其他地区的执法力度将加强。其次，数十亿美元将用于边境墙建设和监控技术，推动德克萨斯州大弯国家公园及其他敏感区域的扩建，可能引发环境和产权纠纷，进而影响跨境供应链的顺畅运作。



拘留设施的扩建尤为引人关注。ICE设施因过度拥挤和医疗条件不足而备受批评，未来将在“超级仓库”和如东蒙大拿营地等帐篷城市增加床位。企业差旅安全团队需重新审视员工的关怀责任计划，防范员工在政府广泛的“快速遣返”政策下被强制拘留的风险。

最后，前期大量资金的注入削弱了未来国会推动改革的筹码，如改善医疗标准、强制佩戴执法摄像头或数据透明度等。倡导团体警告称，缺乏年度拨款投票，企业利益相关者将减少向立法者施压，推动更高效、更便捷的边境管理政策的机会。

行动建议：跨境人员流动量大的企业应（1）密切关注其主要口岸的CBP人员配置， （2）积极参与贸易和旅行联盟，关注即将出台的实施细则， （3）为客户和派遣员工做好在美国边境及其间加强执法的应对准备。