国会批准700亿美元执法资金方案，尽管存在人权担忧

6月16日，美国参议院最终通过《保障美国法案》，为2029财年之前的移民执法拨款约700亿美元——其中380亿美元用于移民与海关执法局（ICE），260亿美元用于海关与边境保护局（CBP）。人权观察批评立法者无视已记录的滥用行为，包括2025年洛杉矶突袭中的种族歧视和过度使用武力。预算亮点包括：将拘留床位从78,000个增加到94,000个，扩充CBP的自主无人机队伍，并预留16亿美元用于2028年前在所有陆地边境实施新的生物识别出境系统。法案还拨款增设4,500名边境巡逻人员，并设定季度拘留床位使用率目标——批评者认为这激励执法部门优先逮捕，而非采用远程签到等替代措施。

政治背景：移民问题仍是2026年中期选举的核心议题。以参议院国土安全委员会主席罗恩·约翰逊为首的支持者称该法案“弥补安全漏洞”，遏制芬太尼走私。反对者则批评缺乏有效监督机制，试图附加的被拘留者权利法案修正案以48票对52票未获通过。



商业与人员流动影响：跨越美陆地边境调动员工的企业需准备应对更严格的执法和更长时间的二次检查，因为新增加的执法人员将投入使用。

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生物识别出境系统的扩展将要求被派遣人员（包括绿卡持有者）在离境时提交面部扫描，增加频繁出行者的合规难度。下一步：总统预计将在本周末签署该法案，国土安全部须在60天内公布实施计划；利益相关方应关注《联邦公报》上关于无人机监控、数据保存及拘留床位配额的拟议规则。