联邦法官取消特朗普时代10万美元额外H-1B申请费

马萨诸塞州联邦地区法院对过去一年最具争议的商业移民附加费之一给予了重大打击，撤销了特朗普政府自2025年9月起在正常H-1B费用基础上额外征收的10万美元“补充”申请费。法官利奥·索罗金裁定，该费用实质上属于税收，而根据美国宪法，征税权仅属于国会。他还认定该规定未遵循《行政程序法》要求的公告和评论程序。

对雇主的重要意义在于：自2025年底以来，这笔高达六位数的费用实际上将公共部门雇主、研究机构、初创企业及许多小型企业排除在H-1B市场之外。移民律师表示，此判决在医疗、教育和先进制造业技能短缺严重的关键时刻，重新打开了重要的人才渠道。此前因费用高昂未提交申请的公司现在可以重新申请，并可能寻求已支付费用的退款，尽管具体操作细节尚不明确。



接下来可能发生的情况是：政府预计将提出上诉，可能请求第一巡回上诉法院甚至最高法院暂停该判决。因此，雇主需权衡当前申请的战术机会与费用可能被恢复的诉讼风险。移民律师建议客户妥善保存付款凭证，以备退款程序启动时使用，并在预算中保留费用可能恢复的预案。

实用建议：1）在判决有效期间，尽快提交H-1B变更或新申请；2）2027财年配额季规划时，同时考虑费用取消和恢复两种情景；3）关注国土安全部或美国公民及移民服务局关于是否保留已提交但未兑现支票的指导。人力资源团队应与财务部门协作，跟踪潜在退款权益。

更广泛来看，此案凸显法院对基于费用的移民限制措施审查日趋严格。法律专家指出，雇主应预期针对其他特朗普时代附加费的持续诉讼，包括高额L-1统一申请费和备受争议的19美元移民签证安全附加费，并应将法律策略应急方案纳入人才流动预算。