欧洲理事会夏季会议于6月18日在布鲁塞尔拉开帷幕，芬兰总理佩特里·奥尔波与其他欧盟领导人共聚一堂，展开为期两天的议程，议题涵盖乌克兰局势与竞争力等多方面，但新《移民与庇护协定》的首批实际操作步骤尤为引人关注。奥尔波抵达时对芬兰媒体表示，赫尔辛基将“严格督促欧盟委员会按时推进”，确保强制性入境前筛查和加速边境程序规则能在2027年旅游季前生效。此次会议距离欧洲议会正式批准欧盟遣返指令和团结机制条例改革仅一周时间。对于近年来东部与俄罗斯陆地边境面临有组织移民压力的芬兰来说，能够在边境快速进行庇护评估被视为至关重要。政府官员确认，赫尔辛基机场以及瓦利马和努伊亚马公路口岸已被指定为芬兰的两个“边境程序中心”试点，一旦协定实施法案通过，将申请欧盟资金支持。商务旅行相关方密切关注理事会动态，因为欧盟仍需最终确定新规如何与长期推迟的入境/出境系统（EES）和欧洲旅行信息与授权系统（ETIAS）相衔接。芬兰内政部表示，计划到2028年实现三大系统的统一生物识别采集，避免申根机场重复排队。领导人还将讨论下一轮多年度财政框架（2028-2034年）。芬兰政府力推扩大内部安全基金预算，助力边境国家建设EES/ETIAS基础设施、整合边境监控项目及升级接待中心。预计奥尔波将强调“可信赖的外部边界是单一市场流动性的前提”，这一观点受到依赖欧盟内部无缝通行保障技术人才流动的芬兰跨国企业欢迎。尽管移民议题与乌克兰和工业政策同样备受关注，预计6月19日的理事会结论将要求欧盟委员会于2026年12月前提交完整的移民协定实施立法方案，为成员国、运输企业及流动项目管理者设定明确时间表。
