印度内政部近日发布新版公报，修订了2025年《移民与外国人令》，更新了拉贾斯坦邦六个与巴基斯坦接壤的敏感边境地区的“保护区”名单，涉及杰伊瑟尔梅尔、比卡内尔、斯里甘加纳加尔、巴尔默、法洛迪和贾洛尔等地。自2026年6月19日起，所有外国公民—including 印度海外公民（OCI）持卡人—如欲在新增的行政区内旅行、工作、志愿服务或过夜，必须除持有印度签证外，还需申请保护区许可证（PAP）。主要城市区域（如杰伊瑟尔梅尔镇、比卡内尔市和巴尔默市）及著名的沙漠旅游线路如萨姆沙丘明确豁免，但周边农村地区将纳入更严格的监管范围。
背景介绍：印度为保护战略设施和土著社区，沿国际边界及部分部落地区划定“保护区”或“限制区”，外国人未经提前安全许可不得进入。拉贾斯坦邦上一次全面更新是在2018年，近年来边境基础设施扩建及塔尔沙漠旅游人数激增，促使安全部门重新审视相关区域划分。
业务与出行影响：
1. 经营沙漠探险、影视拍摄或冒险拉力赛的入境旅游运营商需重新核查行程，确保夜宿和营地不进入新增保护村庄。
2. 赴边境地区考察矿业、可再生能源或国防项目的企业旅客，需预留6至8周时间通过内政部在线平台或印度驻外使领馆办理PAP。
3. 印度本地担保方（如项目现场或非政府组织）须提交承诺书，保证访客的活动范围和住宿安排。
4. 雇佣外国专家进行现场调试的企业应考虑将员工住宿安排在豁免的城市区域，以避免许可证办理延误。
分析人士指出，此次命令首次在保护区框架内明确了“OCI持卡人”的定义，填补了此前执法不一的空白。尽管OCI持卡人享有免签入境印度的待遇，但在指定的拉贾斯坦邦地区旅行时，现须与其他外国人一样申请保护区许可证。
此次政策调整体现了新德里双重目标：一方面推动拉贾斯坦邦旅游业发展，另一方面在地区紧张局势加剧的背景下强化边境安全。涉及跨境供应链或沙漠基础设施项目的组织应立即审查未来出行计划，更新员工培训，确保合规。
背景介绍：印度为保护战略设施和土著社区，沿国际边界及部分部落地区划定“保护区”或“限制区”，外国人未经提前安全许可不得进入。拉贾斯坦邦上一次全面更新是在2018年，近年来边境基础设施扩建及塔尔沙漠旅游人数激增，促使安全部门重新审视相关区域划分。
业务与出行影响：
1. 经营沙漠探险、影视拍摄或冒险拉力赛的入境旅游运营商需重新核查行程，确保夜宿和营地不进入新增保护村庄。
2. 赴边境地区考察矿业、可再生能源或国防项目的企业旅客，需预留6至8周时间通过内政部在线平台或印度驻外使领馆办理PAP。
3. 印度本地担保方（如项目现场或非政府组织）须提交承诺书，保证访客的活动范围和住宿安排。
4. 雇佣外国专家进行现场调试的企业应考虑将员工住宿安排在豁免的城市区域，以避免许可证办理延误。
分析人士指出，此次命令首次在保护区框架内明确了“OCI持卡人”的定义，填补了此前执法不一的空白。尽管OCI持卡人享有免签入境印度的待遇，但在指定的拉贾斯坦邦地区旅行时，现须与其他外国人一样申请保护区许可证。
此次政策调整体现了新德里双重目标：一方面推动拉贾斯坦邦旅游业发展，另一方面在地区紧张局势加剧的背景下强化边境安全。涉及跨境供应链或沙漠基础设施项目的组织应立即审查未来出行计划，更新员工培训，确保合规。
