2026年6月25日上午，外交官们齐聚布鲁塞尔，参加第366,812次理事会签证工作组会议，该工作组负责申根签证政策的技术细节。德国由联邦外交部和内政部官员代表，携手其他26个申根成员国及冰岛、挪威、瑞士和列支敦士登等关联国共同出席。会议议程首要讨论了一份关于《签证法》第25a条款下免签第三国新评估框架的讨论文件。该框架将引入前瞻性风险指标——涵盖逾期滞留率上升到无根据庇护申请的突然激增——并设定一套更快的程序，在指标超标时迅速暂停免签资格。
![欧盟签证工作组召开会议，加强免签监控——柏林密切关注]()
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各代表团还审议了六个免签伙伴国的“国家档案”，据悉德国特别关注一海湾国家公民利用访问许可逾期滞留并转为非法工作的现象。对德国而言，形势尤为严峻。申根区内签证互惠意味着欧盟层面一旦决定暂停免签，立即成为德国法律，迫使领事馆及外包服务商应对签证申请激增。反之，德国企业，尤其是汽车供应链、IT服务和旅游业，极为重视来自活跃市场合作伙伴的无障碍短期访问。因此，柏林倾向采取渐进式策略，先通过联合外访和数字信息宣传，避免直接启动重新实施签证的“核选项”。观察人士预计，修订第25a条款的正式提案将在匈牙利轮值主席国任期内，于10月提交司法与内政理事会。届时，企业流动团队应评估风险：若员工频繁从西巴尔干、拉美或海湾地区免签出行，需提前规划应急时间表和预约安排。工作组还就对被视为不配合遣返逾期滞留者国家的临时措施交换意见。德国强调，将外交签证配额与遣返表现挂钩——多国曾提出此建议——必须尊重现有的商务流动渠道，如欧盟蓝卡和跨国公司内部调动许可。
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