2026年6月25日上午，外交官们齐聚布鲁塞尔，参加第366,812次理事会签证工作组会议，该工作组负责申根签证政策的技术细节。德国由联邦外交部和内政部官员代表，联同其他26个申根成员国及冰岛、挪威、瑞士和列支敦士登等关联国出席。会议议程首要讨论的是《签证法》第25a条下针对免签第三国的新评估框架。该框架将引入前瞻性风险指标——涵盖逾期滞留率上升到无根据庇护申请激增等情况——并设定一套更快的程序，在指标超标时迅速暂停免签资格。代表团还审议了六个免签伙伴国的“国家档案”，据悉德国对某海湾国家公民利用访问许可逾期滞留并转为非法工作的情况表达了担忧。
对德国而言，利害关系重大。申根区内签证互惠意味着任何欧盟层面达成的暂停决定将立即成为德国法律，迫使领事馆及外包服务商应对签证申请激增。反之，德国企业，尤其是汽车供应、IT服务和旅游业，极为重视来自活跃市场合作伙伴的无障碍短期访问。因此，柏林倾向采取渐进式策略，先通过联合外访和数字信息宣传，避免直接启用重新实施签证的“核选项”。
![欧盟签证工作组召开会议，加强免签监控——柏林密切关注]()
观察人士预计，修订第25a条的正式提案将在匈牙利轮值主席国期间，于10月提交司法与内政理事会。届时，企业流动团队应评估风险：若员工频繁从西巴尔干、拉美或海湾地区免签出行，需准备应急时间表和预约安排。
会议还就对被视为不配合遣返逾期滞留者国家的临时措施交换意见。德国主张，将外交签证配额与遣返表现挂钩——这一由多国提出的建议——必须尊重现有的商务流动渠道，如欧盟蓝卡和跨国公司内部调动许可。
对德国而言，利害关系重大。申根区内签证互惠意味着任何欧盟层面达成的暂停决定将立即成为德国法律，迫使领事馆及外包服务商应对签证申请激增。反之，德国企业，尤其是汽车供应、IT服务和旅游业，极为重视来自活跃市场合作伙伴的无障碍短期访问。因此，柏林倾向采取渐进式策略，先通过联合外访和数字信息宣传，避免直接启用重新实施签证的“核选项”。
观察人士预计，修订第25a条的正式提案将在匈牙利轮值主席国期间，于10月提交司法与内政理事会。届时，企业流动团队应评估风险：若员工频繁从西巴尔干、拉美或海湾地区免签出行，需准备应急时间表和预约安排。
会议还就对被视为不配合遣返逾期滞留者国家的临时措施交换意见。德国主张，将外交签证配额与遣返表现挂钩——这一由多国提出的建议——必须尊重现有的商务流动渠道，如欧盟蓝卡和跨国公司内部调动许可。
