
联邦政府暂停为持有次级保护身份者发放家庭团聚签证已满一年,最新数据显示情况复杂。根据《每日镜报》获得并由《黑森新闻报》于2026年6月29日报道的数据,今年迄今为止,家庭团聚签证总数仅略有下降——约发放了63,200份签证,而2024年约为120,000份。总体数字依然较高,主要因为大多数受益者持有完全难民身份,未受冻结政策影响。然而,对于叙利亚和阿富汗人来说,变化极为显著。他们配偶和子女的签证发放数量从2024年的28,000多份骤降至2026年6月中旬的仅6,900份,下降近75%。非政府组织如PRO ASYL表示,该政策导致家庭分离,促使部分人走上危险的非法途径,并削弱了已在德国的技术工人的融合努力。人道主义“困难条款”几乎形同虚设。外交部记录的4,800份困难申请中,仅批准了7份签证——其中5份是在申请人诉诸法院后获批。律师指出,严格的语言证书要求和高额举证负担使战争流离失所家庭几乎无法通过该程序。从企业人才流动角度看,冻结政策带来困扰。通过企业赞助项目调动难民人才的跨国公司反映,当员工发现亲属无法随行时,离职率上升。多位人力资源主管向全球流动理事会表示,他们现在倾向于将叙利亚IT专家派往荷兰或西班牙的办公室,因为这些国家仍允许家庭团聚。内政部长亚历山大·多布林特为该政策辩护,称其是“控制移民数量”的必要措施。然而,移民研究员本杰明·埃茨奥尔德警告称,阻断合法途径往往难以减少总体入境人数,反而助长欧盟内部的二次流动。鉴于议会将于十月进行审查,雇主和民间团体正游说柏林,至少重新开放基于配额的直系亲属团聚计划。