今年春天，欧洲多个机场——包括维也纳、萨尔茨堡和因斯布鲁克——紧急应对全面推行入境/出境系统（EES）带来的挑战。自4月起启用的生物识别登记系统记录非欧盟旅客的指纹和照片，但在部分枢纽机场造成了长达五小时的排队等待。2026年7月7日，《柏林报》援引欧盟委员会内部备忘录确认，布鲁塞尔已将免签访客旅行授权系统（ETIAS）的启动时间推迟至2027年。ETIAS原计划于2026年第四季度上线，届时前往奥地利的免签旅客（如英国人、美国人、澳大利亚人）需在线申请7欧元的旅行许可。机场运营商（ACI Europe）、航空公司联盟（A4E）及国际航空运输协会（IATA）曾警告称，在EES尚未稳定前增加另一层IT系统，可能导致“运营崩溃”。
欧盟委员会将在夏季后提出立法，允许成员国在排队时间超过两小时的情况下暂停EES运行；航空公司也将获得临时豁免，无需在登机时核查EES状态。对奥地利旅游业和会议组织者而言，这一延期无疑是重大利好。国家旅游局估计，61%的奥地利长途游客来自免签国家，推迟ETIAS实施可避免2026/27滑雪季的预订摩擦。
![欧盟推迟ETIAS启动至2027年，因EES排队混乱]()
不过，企业不可掉以轻心：新启动日期仅在12至18个月后，同时API/互动式提前旅客信息规则也将同步收紧。出行团队应注意以下几点：
• 继续向旅客普及首次入境时EES指纹和面部采集流程。
• 于2027年初更新预订系统，支持录入类似美国ESTA的ETIAS号码。
• 规划维也纳机场夏季可能暂停EES的应对方案，行程安排留出缓冲时间。
虽然延期缓解了眼前压力，但欧洲长期趋势明确——正向美国式的预先通关模式转变。奥地利相关方现有机会争取更友好的旅客收费结构及为旅行社提供快速批量申请渠道。
欧盟委员会将在夏季后提出立法，允许成员国在排队时间超过两小时的情况下暂停EES运行；航空公司也将获得临时豁免，无需在登机时核查EES状态。对奥地利旅游业和会议组织者而言，这一延期无疑是重大利好。国家旅游局估计，61%的奥地利长途游客来自免签国家，推迟ETIAS实施可避免2026/27滑雪季的预订摩擦。
不过，企业不可掉以轻心：新启动日期仅在12至18个月后，同时API/互动式提前旅客信息规则也将同步收紧。出行团队应注意以下几点：
• 继续向旅客普及首次入境时EES指纹和面部采集流程。
• 于2027年初更新预订系统，支持录入类似美国ESTA的ETIAS号码。
• 规划维也纳机场夏季可能暂停EES的应对方案，行程安排留出缓冲时间。
虽然延期缓解了眼前压力，但欧洲长期趋势明确——正向美国式的预先通关模式转变。奥地利相关方现有机会争取更友好的旅客收费结构及为旅行社提供快速批量申请渠道。
来源： Berliner Zeitung
