法国与德国达成协议，将协调内部边境管控，共同应对英吉利海峡移民路线问题

在柏林举行的第26届法德部长理事会会议上，法国总统埃马纽埃尔·马克龙与德国总理弗里德里希·梅尔茨承诺“确保我们内部边境管控的紧密协调”，并加强“共同工具以提升跨境合作，打击非法移民”，这是7月17日发布的联合公报中指出的。两国政府表示，将共享数据和实操经验，以支持根据修订后的申根边境法第23a条达成的协议，该条款允许成员国在特殊情况下重新实施内部边境检查。巴黎和柏林还支持欧盟针对英吉利海峡移民路线的新行动计划，将从欧洲大陆到英国的小型船只过境视为共同的欧洲挑战，强调“必须立即执行”。



尽管细节尚不明确，官员们透露，试点项目可能包括联合移动巡逻、在法国北部海岸扩大无人机使用，以及由法德共同资助、嵌入欧洲边境和海岸警卫队（Frontex）的情报小组。对于全球流动管理者而言，此次宣布预示着未来数月内法德陆地边境和海上关键通道的证件检查可能趋严。虽然主要针对非法移民，但任何重新实施的管控都可能延长合法旅客的通关时间，包括跨境通勤者和运输行业工作人员。拥有法德业务的企业应密切关注即将发布的优先通道认证指南，并准备应对长途巴士和铁路服务上的临时身份检查。

这一政策转变也凸显了一个更广泛的趋势：欧盟成员国越来越倾向于将内部边境管控作为灵活的安全工具。自2015年以来，法国在恐怖袭击后持续进行滚动检查，而德国则在移民高峰期不时对与奥地利的边境实施管控。统一程序有望为其他申根成员国树立事实上的范本。谈判双方希望在年底前敲定一项新的双边警务与海关条约，赋予双方执法人员在对方境内最多20公里范围内执法的法律权限，进一步模糊欧洲不断演变的边境管理格局中的国家界限。