베를린에서 열린 제26차 프랑스-독일 장관회의에서 에마뉘엘 마크롱 대통령과 프리드리히 메르츠 총리는 “내부 국경 통제의 긴밀한 협조를 보장”하고 “불법 이민 대응을 위한 국경 간 협력 강화 도구를 강화”하겠다고 7월 17일 공동 성명에서 약속했다. 양국 정부는 개정된 솅겐 국경 규정 제23a조에 따른 협정을 지원하기 위해 데이터와 운영 경험을 공유할 계획이다. 이 조항은 회원국이 예외적 상황에서 내부 검문을 재도입할 수 있도록 허용한다. 파리와 베를린은 또한 영국으로 향하는 소형 보트 이동을 유럽 전체의 공동 과제로 규정한 EU의 새로운 채널 이주 경로 행동 계획을 지지하며 “지체 없이 실행되어야 한다”고 강조했다. 구체적인 내용은 아직 미흡하지만, 관계자들은 시범 사업으로 공동 이동 순찰, 프랑스 북부 해안에서의 드론 활용 확대, 프론텍스 내에 프랑스-독일이 자금을 지원하는 정보 수집팀 설치 등이 포함될 수 있다고 밝혔다. 글로벌 이동성 관리 담당자들은 이번 발표가 앞으로 몇 달간 프랑스-독일 육상 국경과 해상 요충지에서 문서 검사가 강화될 가능성을 시사한다고 봐야 한다. 주로 불법 이민 대응을 목표로 하지만, 재도입되는 통제는 국경을 넘나드는 출퇴근자와 운송업 종사자를 포함한 합법 여행자의 처리 시간을 늘릴 수 있다. 프랑스와 독일에 사업장을 둔 기업들은 우선 통과 차선 인증 관련 지침을 주시하고, 장거리 버스와 철도에서 임시 신분증 검사를 대비해야 한다. 이번 정책 변화는 EU 회원국들이 내부 국경 통제를 유연한 안보 수단으로 점점 더 적극 활용하는 추세를 보여준다. 2015년 이후 프랑스는 테러 공격 이후 지속적인 검문을 유지해왔고, 독일은 이주 급증 시기에 오스트리아 국경을 주기적으로 통제해왔다. 절차를 통일하면 다른 솅겐 회원국에도 사실상 표준 모델이 될 수 있다. 협상가들은 연말까지 새로운 양자 경찰·세관 협정을 마무리해 양국 경찰이 서로 영토 내 최대 20km까지 법적 권한을 갖고 활동할 수 있도록 할 계획이다. 이는 유럽의 변화하는 국경 관리 환경에서 국가 경계를 더욱 모호하게 만드는 조치다.
출처: Élysée Palace
