北京公布中国下一阶段免签政策及数字化边境管控方案

中国国家移民管理局（NIA）于7月24日在北京举行新闻发布会，公布了疫情后边境开放的下一阶段计划。公安部副部长林文儒向记者介绍，移民局正在起草相关规定，计划：

- 延长并巩固现有的72小时和144小时免签过境政策；
- 推出针对部分国家的单方面免签入境新项目；
- 将更多的入境和出境手续整合到一个移动平台，实现二维码入境许可的发放，并整合海关和健康申报。

林文儒表示，已在北京首都机场和上海浦东机场试点的全数字化“智能入境卡”将在国庆节前推广至另外15个口岸。外国旅客可提前完成移民和检疫申报，在线支付相关口岸费用，并通过结合生物识别和海关风险评估的自动通关闸机。“符合条件的旅客通关时间将从目前平均8分钟缩短至不足3分钟，”林副部长称。

政策制定者还透露，享受15天免签入境的国家名单有望扩大，超出目前的15个欧洲和亚洲市场。据悉，正与韩国、澳大利亚及若干海湾合作委员会国家进行谈判。

移民局重申了本月早些时候发布的数据：2026年上半年免签入境人数超过1780万，同比增长30.6%，占所有外国入境人数的77.7%。官员们认为，简化的政策加上人民币走弱，助力入境游客数量恢复至2019年水平的83%。



对于企业流动管理者而言，此次公告有三大启示：

第一，过境免签时间窗口可能延长，令高管在多个内地城市安排会议更具灵活性，无需签证；

第二，即将推出的数字入境许可要求旅客至少提前24小时上传生物识别数据和行程信息，而这些信息许多企业目前仍视为机密；

第三，免签入境名单的扩大，尤其是若包括澳大利亚和海湾国家，将显著缩短项目部署的准备时间。

移民顾问建议企业在8月新规范发布后，尽快整合新的预先通关API，并更新政策手册，反映试点地区对二维码“智能入境卡”的要求。对于频繁进行机组人员轮换的公司，还应审查数据隐私合规性，因为员工需直接向中国边境机构提交面部图像和健康信息。