
就在西班牙当局派遣军队前往休达飞地,以遏制数千名移民前所未有的海上涌入数小时后,意大利议会主席乔治娅·梅洛尼宣布,意大利将“暂停与西班牙的申根协议一个月”,并对所有来自西班牙领土的空中、海上和陆路交通实施证件检查。罗马内政部官员于2026年7月31日晚确认了这一举措,这是欧盟成员国首次以此方式针对另一申根伙伴国,立即引发了与马德里的外交争端。
对于作为申根区成员但非欧盟成员的瑞士而言,其影响远超政治层面。瑞士国际航空通过米兰和苏黎世枢纽每天最多运营九班飞往西班牙的航班,而瑞士联邦铁路(SBB)与意大利国铁(Trenitalia)联合运营的高速列车每日载运超过2000名乘客往返巴塞尔、苏黎世、米兰和巴塞罗那。航空消息人士向《时间报》透露,意大利边境警察计划在米兰马尔彭萨和罗马菲乌米奇诺机场对部分申根区内航班进行登机检查,执行护照扫描和生物识别核查。航空公司已被告知需预期更长的周转时间,并确保机组人员持有有效期至少三个月的旅行证件。使用日内瓦和卢加诺机场的公务机运营商表示,已接到企业差旅经理的咨询电话,寻求相关说明。
瑞士货运企业也将受到影响。每天约有1万辆卡车通过基亚索瑞意边境,其中约18%继续前往萨拉戈萨和瓦伦西亚等西班牙物流枢纽。基亚索和巴塞尔的海关人员告诉瑞士资讯网,他们预计意大利一侧的排队时间将延长,因为需检查更多的文件。中小型出口商,尤其是巴塞尔地区的制药企业和汝拉地区的制表商,担心在关键的秋季贸易展季节前出现交货延误。
瑞士联邦外交部(FDFA)于周五晚更新了旅行建议,敦促计划经意大利前往西班牙的瑞士公民“预留更多时间进行身份检查”,并携带住宿证明及充足资金。外交部还提醒旅客,如果在米兰或罗马错过紧凑的转机,西班牙境内的后续交通可能会受到影响。总部位于苏黎世的旅游运营商Hotelplan已为计划在八月第一周前往西班牙本土的1200名客户提供免费改签服务。
法律专家指出,《申根边境法典》第25条允许成员国在“对公共秩序或内部安全构成严重威胁”的情况下,重新实施最长30天的内部边境管控,但他们警告称,针对另一申根国的单方面措施可能在布鲁塞尔面临法律挑战。无论最终法律结果如何,此次事件凸显了欧洲外部边境的政治敏感点如何迅速波及整个高度一体化的流动体系,也提醒瑞士拥有泛欧供应链的企业必须制定完善的应急预案。
对于作为申根区成员但非欧盟成员的瑞士而言,其影响远超政治层面。瑞士国际航空通过米兰和苏黎世枢纽每天最多运营九班飞往西班牙的航班,而瑞士联邦铁路(SBB)与意大利国铁(Trenitalia)联合运营的高速列车每日载运超过2000名乘客往返巴塞尔、苏黎世、米兰和巴塞罗那。航空消息人士向《时间报》透露,意大利边境警察计划在米兰马尔彭萨和罗马菲乌米奇诺机场对部分申根区内航班进行登机检查,执行护照扫描和生物识别核查。航空公司已被告知需预期更长的周转时间,并确保机组人员持有有效期至少三个月的旅行证件。使用日内瓦和卢加诺机场的公务机运营商表示,已接到企业差旅经理的咨询电话,寻求相关说明。
瑞士货运企业也将受到影响。每天约有1万辆卡车通过基亚索瑞意边境,其中约18%继续前往萨拉戈萨和瓦伦西亚等西班牙物流枢纽。基亚索和巴塞尔的海关人员告诉瑞士资讯网,他们预计意大利一侧的排队时间将延长,因为需检查更多的文件。中小型出口商,尤其是巴塞尔地区的制药企业和汝拉地区的制表商,担心在关键的秋季贸易展季节前出现交货延误。
瑞士联邦外交部(FDFA)于周五晚更新了旅行建议,敦促计划经意大利前往西班牙的瑞士公民“预留更多时间进行身份检查”,并携带住宿证明及充足资金。外交部还提醒旅客,如果在米兰或罗马错过紧凑的转机,西班牙境内的后续交通可能会受到影响。总部位于苏黎世的旅游运营商Hotelplan已为计划在八月第一周前往西班牙本土的1200名客户提供免费改签服务。
法律专家指出,《申根边境法典》第25条允许成员国在“对公共秩序或内部安全构成严重威胁”的情况下,重新实施最长30天的内部边境管控,但他们警告称,针对另一申根国的单方面措施可能在布鲁塞尔面临法律挑战。无论最终法律结果如何,此次事件凸显了欧洲外部边境的政治敏感点如何迅速波及整个高度一体化的流动体系,也提醒瑞士拥有泛欧供应链的企业必须制定完善的应急预案。