奥地利联邦内政部长格哈德·卡纳昨日在一封由21个欧盟及申根成员国联合签署的信函上加注了维也纳的签名，敦促爱尔兰理事会主席国在未来几天内召开一次内政部长特别视频会议。此次呼吁源于7月31日约5万至6万名移民大规模涌入西班牙北非飞地休达的事件，该事件导致至少67人死亡，迫使马德里紧急在夜间修建了长达500米的海上屏障。信函还由意大利、丹麦、德国及其他16个首都共同签署，部长们警告称，“失控的大规模越境”和其他“混合威胁”可能削弱欧盟共同移民和庇护体系的信心。他们主张需要协调一致的应对措施，以防止“非法入境变为合法居留”的观念蔓延，这一表述在外交上针对西班牙相对宽松的合法化政策，但措辞足够宽泛，能够获得奥地利较为严格的联合政府的共识。对奥地利而言，此次事件重新激发了对来自西巴尔干和中地中海路线的二次流动的长期担忧。自2015年以来，维也纳一直对斯洛文尼亚、匈牙利、斯洛伐克和捷克实施内部边境管控，反复以移民压力和恐怖主义风险为由。官员们担心，西班牙外部边境的持续危机可能引发多米诺效应，加大对奥地利自身边境的压力，而此时入境/出境系统（EES）尚处于适应阶段，欧洲旅行信息与授权系统（ETIAS）尚未投入运行。商务出行相关方应密切关注：若成员国决定暂时暂停西班牙的申根区资格，或如意大利威胁的那样重新对来自西班牙的入境实施管控，可能会在繁忙的夏末季节对欧洲的航空和铁路时刻表产生连锁反应。通过意大利或法国公路运输货物的奥地利出口商也可能面临新的手续和排队等待，若邻国恢复边境管控。短期内，员工需经西班牙过境的出行管理者建议密切关注承运人通知，并在行程中预留额外的换乘时间。如果理事会同意实施欧洲范围内的“协调检查”，从其他申根国进入奥地利的旅客可能再次面临入境时的护照检查，这提醒人们申根区无障碍旅行的承诺仍取决于欧盟有效管理外部边境的能力。
来源： Associated Press
