2026年9月21日星期一，国土安全部（DHS）在联邦公报上正式发布通知，将“外籍人员大规模涌入”认定延长180天。该认定最初于2025年1月宣布，并自此每六个月续期一次，授权DHS动员州和地方执法机构执行特定移民职能，同时调动更多联邦资源应对南部边境局势。在最新的续期通知中，部长马克韦恩·穆林援引持续高企的边境遭遇人数、创纪录的移民与海关执法局（ICE）拘留人数以及针对边境人员的袭击事件增加，强调西南边境依然面临极其严峻的操作挑战。通知中附带的DHS统计数据显示，ICE拘留设施的使用率已达其8.07万床位容量的83%，非拘留案件人数超过210万。该机构警告称，若失去紧急授权，将不得不将拘留资源从内陆执法优先事项中调出，进而加剧安全风险。对于雇主和全球人才流动管理者而言，此次延长意味着加强工作场所执法、文件审查及州级执法合作的趋势将持续。涉及美国境内或跨境调动人才的企业，应预期就业资格文件（I-9表格、E-Verify系统）将面临更严格审查，且边境扣留问题的解决时间可能延长，影响外派任务进度。此外，该认定为加快遣返程序及限制近期入境者在庇护或其他移民程序期间的释放提供了法律依据。人力资源团队应向受影响员工，尤其是持临时身份或假释计划者，说明在入境口岸或美国境内旅行时被拘留风险的增加。最后，此次续期将移民执法议题继续置于2026年竞选话语的核心位置。若国会推进相关拨款或改革法案，人才流动相关方应准备应对政策的进一步波动。密切关注联邦公报及DHS新闻发布，保持合规前瞻性，至关重要。
来源： Federal Register
