欧盟理事会起草补救行动计划，因申根审核发现比利时边境管理存在漏洞

一份于10月14日向成员国分发的理事会实施决定草案，敦促比利时整改在2026年申根评估中发现的“严重缺陷”。这份机密文件（理事会编号13757/26）要求比利时在信息交换、数据质量和前线边境检查程序方面进行改进。根据2022/922号条例，比利时在决定通过后有两个月时间提交行动计划。

评估人员指出，比利时在私人航班通用申报系统的使用上存在不一致，实时数据上传至申根信息系统（SIS）存在漏洞，且在列日和沙勒罗瓦等非申根机场的执法人员培训不足。此外，泽布吕赫渡轮码头的基础设施陈旧，生物识别出境控制仍依赖过时设备。



如果理事会在本月稍晚的常务代表委员会（Coreper）或司法与内政理事会（JHA Council）正式通过该决定，比利时可能面临后续检查，甚至在极端情况下遭遇侵权程序或部分申根权益暂停。

内政部表示，行动计划的准备工作已在进行中，重点是升级布鲁塞尔机场的证件扫描设备和加强员工培训。对于全球流动的劳动力来说，这些发现尤为重要，因为未来若恢复边境检查或对证件可靠性产生信誉质疑，可能会延缓派遣人员的入境并增加签证核查时间。

雇主应密切关注行动计划的落实情况，并在通过比利时口岸调动员工时预留可能的额外时间。该草案发布之际，德国和法国等多国仍维持临时内部边境管控，凸显申根治理面临的更大压力。