
瑞士联邦委员会已请求议会将持有瑞士S身份保护者的临时旅行特权纳入法律。S身份于2022年3月为逃离俄罗斯入侵乌克兰的人士设立,赋予持有人即时居留权、工作权,以及最关键的——无需事先申请许可即可出境并重新入境瑞士的旅行权利。联邦内阁于2026年11月11日会议上通过了《外国人和融合联邦法》的修正草案,拟将这些特权维持至S身份解除为止。该提案与欧盟允许持有生物护照的乌克兰人在申根区免签停留最长90天的规定相呼应。返回乌克兰的行程仍限制为每半年最多15天,伯尔尼方面称此举是确保保护措施保持临时性的必要保障。该法案同时收紧了对另外两类群体的规定:案件尚未裁决的庇护申请者和临时准入的移民(F身份)。他们的出境旅行将成为例外,需获得明确授权。政府认为,明确区分不同身份对于防止庇护程序被滥用至关重要,同时也符合欧洲对战争流离失所者的惯例。如果议会批准,企业和高校在乌克兰籍员工或学生需要参加会议、探亲或赴欧洲其他地区出差时,将拥有更明确的政策依据。但人力资源部门仍应提醒员工,该变更尚未生效,且赴乌停留15天的限制依然有效。随着S身份至少延长至2028年3月,旅行条款成为瑞士在支持乌克兰与维护整体移民体系完整性之间寻求平衡的实际考验。