Le Conseil fédéral souhaite préserver la liberté de circulation des titulaires du statut S au sein de l’espace Schengen

Le Conseil fédéral suisse a demandé au Parlement d’inscrire dans la loi les privilèges temporaires de voyage accordés aux personnes bénéficiant du statut S en Suisse. Introduit en mars 2022 pour les personnes fuyant l’invasion russe en Ukraine, le statut S offre aux bénéficiaires un droit immédiat de séjour, le droit de travailler et, surtout, la possibilité de voyager à l’étranger et de revenir en Suisse sans avoir à demander un permis au préalable. Lors de sa séance du 11 novembre 2026, le gouvernement a adopté un projet de modification de la loi fédérale sur les étrangers et l’intégration visant à maintenir ces privilèges jusqu’à la levée du statut S. Cette proposition s’inspire de la règle européenne qui permet aux Ukrainiens titulaires d’un passeport biométrique de séjourner jusqu’à 90 jours sans visa dans l’espace Schengen. Les déplacements en Ukraine resteraient limités à 15 jours par semestre, une mesure que Berne juge nécessaire pour garantir le caractère temporaire de cette protection. Le projet de loi renforce parallèlement les règles pour deux autres catégories: les demandeurs d’asile dont la procédure est en cours et les migrants admis provisoirement (statut F). Pour ces derniers, les voyages à l’étranger deviendraient une exception nécessitant une autorisation explicite. Le gouvernement souligne qu’une distinction claire est essentielle pour éviter les abus du système d’asile tout en s’alignant sur les pratiques européennes concernant les personnes déplacées par la guerre. Si le Parlement donne son feu vert, les entreprises et universités bénéficieront d’une plus grande sécurité lorsque leurs employés ou étudiants ukrainiens devront participer à des conférences, rendre visite à leur famille ou effectuer des déplacements professionnels en Europe. Les services RH devront toutefois rappeler au personnel que cette modification n’est pas encore en vigueur et que la limite de 15 jours de séjour en Ukraine reste applicable. Avec le statut S désormais prolongé jusqu’au moins mars 2028, cette clause sur les voyages constitue un test concret de la manière dont la Suisse concilie solidarité envers l’Ukraine et intégrité de son système migratoire global.