العفو الملكي التاريخي في إسبانيا، الذي صدر في 27 يناير وأعادته مجلة أمريكا الكاثوليكية إلى الواجهة أمس (11 فبراير)، يعيد تشكيل مشهد الهجرة في البلاد بسرعة. يمنح هذا القرار نحو 500,000 أجنبي بدون وثائق – بالإضافة إلى طالبي اللجوء الذين قدموا طلباتهم قبل 31 ديسمبر 2025 – فرصة الحصول على تصريح إقامة وعمل مبدئي لمدة عام، قابل للتجديد والتحويل إلى فئات الهجرة الرسمية لاحقًا. ويكفي للمتقدمين إثبات إقامة مستمرة لمدة خمسة أشهر وعدم وجود سجل جنائي.
بالنسبة للكنيسة الكاثوليكية في إسبانيا، التي ساعدت في جمع أكثر من 700,000 توقيع للمبادرة الشعبية التي قامت عليها هذه الخطوة، يمثل هذا القرار تتويجًا لأربع سنوات من الضغط المسكوني. ووصفت اللجنة الأسقفية الإسبانية هذه الخطوة بأنها "عمل من أعمال العدالة الاجتماعية"، مشيرة إلى أن التسوية ستوفر حماية للعمال الضعفاء وتسد الثغرات في سوق العمل مع انخفاض معدل البطالة إلى أقل من 10% لأول مرة منذ 2008. كما أشار محللون في بنك إسبانيا وصندوق النقد الدولي إلى أن المهاجرين يساهمون بشكل غير متناسب في نمو الناتج المحلي الإجمالي ومساهمات الضمان الاجتماعي.
![الكنيسة الكاثوليكية ترحب بالعفو الجديد في إسبانيا الذي سيمنح الوضع القانوني لـ 500,000 مهاجر]()
ينبغي لمديري السفر التجاري والتنقل العالمي الاستعداد لتدفق طلبات التسوية بين أبريل و30 يونيو، فترة فتح النافذة. يمكن للشركات التي توظف بالفعل عمالًا بدون وثائق – خاصة في قطاعات الضيافة والزراعة واللوجستيات والرعاية المنزلية – تحويل هؤلاء العمال إلى عقود رسمية، مما يقلل المخاطر القانونية ويفتح حقوق التنقل داخل الاتحاد الأوروبي بعد خمس سنوات من الإقامة. وينبغي لفرق الموارد البشرية تجهيز تعديلات الرواتب، وتسجيلات الضمان الاجتماعي، وتغطية التأمين الطبي مسبقًا، حيث تتوقع السلطات مئات الآلاف من المواعيد الإلكترونية.
سياسيًا، أثار القرار رد فعل عنيف من حزب فوكس اليميني، الذي يصوره كعامل جذب للهجرة غير النظامية. ومع ذلك، تظهر استطلاعات مبكرة أجرتها شركة Celtiberia Data أن 56% من الإسبان يرون أن المقيمين طويل الأمد يستحقون الحصول على الأوراق، وأكدت المفوضية الأوروبية أن التسوية من صلاحيات الدولة طالما تم احترام فحوصات الأمن في منطقة شنغن. وتصر مدريد على أن كل متقدم سيخضع للتحقق البيومتري والمطابقة مع نظام الدخول/الخروج الجديد للاتحاد الأوروبي (EES).
عمليًا، من المرجح أن يوحد العفو تكاليف العمالة عبر القطاعات، ويقلص الاقتصاد غير الرسمي، ويوسع القاعدة الضريبية في إسبانيا. وقد يؤثر ذلك أيضًا على السياسات في فرنسا وإيطاليا، حيث تضغط لوبيات الأعمال من أجل حملات تسوية مماثلة وسط نقص مزمن في المهارات. بالنسبة للشركات متعددة الجنسيات، ترسل إسبانيا إشارة واضحة بأنها تنوي التنافس على المواهب الأجنبية على المستويين العالي المهارة (تأشيرة الرحل الرقميين، قانون بيكهام) والمنخفض المهارة – انفتاح ذو مسارين يميزها داخل الاتحاد الأوروبي.
بالنسبة للكنيسة الكاثوليكية في إسبانيا، التي ساعدت في جمع أكثر من 700,000 توقيع للمبادرة الشعبية التي قامت عليها هذه الخطوة، يمثل هذا القرار تتويجًا لأربع سنوات من الضغط المسكوني. ووصفت اللجنة الأسقفية الإسبانية هذه الخطوة بأنها "عمل من أعمال العدالة الاجتماعية"، مشيرة إلى أن التسوية ستوفر حماية للعمال الضعفاء وتسد الثغرات في سوق العمل مع انخفاض معدل البطالة إلى أقل من 10% لأول مرة منذ 2008. كما أشار محللون في بنك إسبانيا وصندوق النقد الدولي إلى أن المهاجرين يساهمون بشكل غير متناسب في نمو الناتج المحلي الإجمالي ومساهمات الضمان الاجتماعي.
ينبغي لمديري السفر التجاري والتنقل العالمي الاستعداد لتدفق طلبات التسوية بين أبريل و30 يونيو، فترة فتح النافذة. يمكن للشركات التي توظف بالفعل عمالًا بدون وثائق – خاصة في قطاعات الضيافة والزراعة واللوجستيات والرعاية المنزلية – تحويل هؤلاء العمال إلى عقود رسمية، مما يقلل المخاطر القانونية ويفتح حقوق التنقل داخل الاتحاد الأوروبي بعد خمس سنوات من الإقامة. وينبغي لفرق الموارد البشرية تجهيز تعديلات الرواتب، وتسجيلات الضمان الاجتماعي، وتغطية التأمين الطبي مسبقًا، حيث تتوقع السلطات مئات الآلاف من المواعيد الإلكترونية.
سياسيًا، أثار القرار رد فعل عنيف من حزب فوكس اليميني، الذي يصوره كعامل جذب للهجرة غير النظامية. ومع ذلك، تظهر استطلاعات مبكرة أجرتها شركة Celtiberia Data أن 56% من الإسبان يرون أن المقيمين طويل الأمد يستحقون الحصول على الأوراق، وأكدت المفوضية الأوروبية أن التسوية من صلاحيات الدولة طالما تم احترام فحوصات الأمن في منطقة شنغن. وتصر مدريد على أن كل متقدم سيخضع للتحقق البيومتري والمطابقة مع نظام الدخول/الخروج الجديد للاتحاد الأوروبي (EES).
عمليًا، من المرجح أن يوحد العفو تكاليف العمالة عبر القطاعات، ويقلص الاقتصاد غير الرسمي، ويوسع القاعدة الضريبية في إسبانيا. وقد يؤثر ذلك أيضًا على السياسات في فرنسا وإيطاليا، حيث تضغط لوبيات الأعمال من أجل حملات تسوية مماثلة وسط نقص مزمن في المهارات. بالنسبة للشركات متعددة الجنسيات، ترسل إسبانيا إشارة واضحة بأنها تنوي التنافس على المواهب الأجنبية على المستويين العالي المهارة (تأشيرة الرحل الرقميين، قانون بيكهام) والمنخفض المهارة – انفتاح ذو مسارين يميزها داخل الاتحاد الأوروبي.
المصدر: America Magazine
