天主教会赞扬西班牙新赦免政策，将使50万移民合法化

西班牙历史性皇家法令大赦于1月27日颁布，昨日（2月11日）再次被天主教周刊《美国杂志》聚焦，正迅速重塑该国的移民格局。该措施为约50万无证外国人及在2025年12月31日前提交庇护申请的寻求庇护者，提供了一年期初始居留和工作许可的机会，该许可可续签并转为标准移民类别。申请者只需证明连续居住五个月且无犯罪记录。

西班牙天主教会协助收集了超过70万签名支持这项公民倡议，视该法令为四年合一游说的成果。西班牙主教会议称此举为“社会正义的体现”，认为合法化不仅保护弱势劳动者，也填补劳动力市场空缺，尤其是在失业率自2008年以来首次降至10%以下之际。西班牙央行和国际货币基金组织的分析师同样指出，移民已占据国内生产总值增长和社会保障缴纳的较大比例。



商务旅行和全球流动管理者应为4月至6月30日的申请高峰期做好准备。已雇佣无证员工的企业，尤其是酒店、农业、物流和家政领域，可将这些员工转为正式合同，降低法律风险，并在五年居住后解锁欧盟内部流动权利。人力资源团队应提前安排薪资调整、社会保障登记及医疗保险覆盖，因当局预计将有数十万电子预约。

政治上，该法令遭到右翼政党Vox的强烈反对，称其为“非法移民的诱因”。但Celtiberia Data的早期民调显示，56%的西班牙人支持长期居民获得合法身份，欧盟委员会也确认合法化属于国家权限，前提是遵守申根安全检查。马德里方面强调，每位申请者将接受生物识别验证，并与欧盟新启用的入境/出境系统（EES）进行交叉核查。

实际上，这次大赦有望统一各行业的劳动力成本，缩小地下经济规模，扩大西班牙税基。它还可能影响法国和意大利的政策，后者的商业团体正因技能短缺而推动类似合法化措施。对于跨国企业而言，西班牙正表明其将在高技能（数字游牧签证、贝克汉姆法案）和低技能领域双轨开放，彰显其在欧盟中的独特竞争力。