شهدت المأزق الذي استمر لعقد من الزمن بين سويسرا وبروكسل حول مستقبل اتفاقياتهما الثنائية خطوة حاسمة إلى الأمام في 18 فبراير، عندما أيدت لجنة الممثلين الدائمين للاتحاد الأوروبي (COREPER) بالإجماع حزمة من سبع اتفاقيات محدثة. هذه الصفقة – التي لا تزال بحاجة إلى الموافقة الرسمية من مجلس الشؤون العامة للاتحاد الأوروبي في 24 فبراير – تعمل على تحديث الاتفاقيات الرئيسية المتعلقة بحرية تنقل الأشخاص، والنقل البري والجوي، والحواجز التقنية أمام التجارة والزراعة، بالإضافة إلى إضافة فصول تعاون جديدة تشمل الكهرباء، وسلامة الغذاء، وإدارة الأزمات الصحية العامة.
على الرغم من أن سويسرا ليست عضواً في الاتحاد الأوروبي، يعيش ويعمل فيها أكثر من 1.4 مليون مواطن من دول الاتحاد، ويذهب نحو 60% من صادرات سويسرا إلى الاتحاد. خلال السنوات الخمس الماضية، تسبب عدم اليقين حول الإطار القانوني في مشاكل للشركات متعددة الجنسيات التي تنقل موظفيها بين كيانات سويسرية وأوروبية، خاصة في القطاعات المنظمة مثل التكنولوجيا الطبية حيث يعتمد الوصول إلى السوق الموحدة على قواعد الاعتراف المتبادل. الحزمة المحدثة تعيد الاعتراف التنظيمي الكامل للأجهزة الطبية، وبشكل حاسم لفرق الموارد البشرية، تؤكد أن بند الحماية في اتفاقية حرية التنقل سينتهي كما هو مقرر في نهاية 2026، مما يلغي خطر فرض حصص مفاجئة على الموظفين الأوروبيين.
![دول الاتحاد الأوروبي تمهد الطريق لحزمة ثنائية جديدة بين سويسرا والاتحاد الأوروبي]()
بالنسبة للمسافرين من رجال الأعمال، التغيير الأكثر وضوحاً هو إدراج أحكام "الحدود الرقمية" التي ستسمح للسلطات السويسرية والأوروبية بتبادل بيانات الدخول والخروج والضمان الاجتماعي في الوقت الفعلي. من المتوقع أن يقلص هذا الوقت المتوسط الحالي الذي يستغرق أسبوعين لمعالجة تصاريح مقدمي الخدمات قصيرة الأجل (التي يستخدمها غالباً المستشارون والمهندسون الميدانيون) إلى أقل من 72 ساعة بمجرد تشغيل واجهة تكنولوجيا المعلومات المشتركة في منتصف 2027. الشركات التي تعتمد على الانتشار السريع – مثل شركات الأدوية التي ترسل فرق دعم إلى مصانع في فرنسا أو ألمانيا – يجب أن تدمج الجداول الزمنية الجديدة في خطط التنقل الخاصة بها.
لا تزال هناك عقبات سياسية. حذرت النقابات العمالية السويسرية من أن التوافق مع قواعد حماية الأجور المستقبلية للاتحاد الأوروبي قد يضعف نظام التفتيش العمالي القوي الذي تشتهر به سويسرا، في حين أعلنت حزب الشعب السويسري الوطني المحافظ (SVP) عن نيتها إطلاق استفتاء إذا أقر البرلمان الاتفاقيات دون تعديل. ومع ذلك، فإن الرأي السائد بين الاتحادات الرئيسية لأرباب العمل مثل Economiesuisse وSwissmem هو أن اليقين القانوني يفوق التكاليف المتصورة على السيادة. مع الضوء الأخضر من COREPER، الكرة الآن في ملعب برن: من المتوقع أن يقدم المجلس الفيدرالي المعاهدات إلى البرلمان بحلول أبريل، مع السعي للمصادقة عليها قبل العطلة الصيفية حتى تتمكن الشركات من التخطيط لميزانيات المواهب لعام 2027 بثقة.
على الرغم من أن سويسرا ليست عضواً في الاتحاد الأوروبي، يعيش ويعمل فيها أكثر من 1.4 مليون مواطن من دول الاتحاد، ويذهب نحو 60% من صادرات سويسرا إلى الاتحاد. خلال السنوات الخمس الماضية، تسبب عدم اليقين حول الإطار القانوني في مشاكل للشركات متعددة الجنسيات التي تنقل موظفيها بين كيانات سويسرية وأوروبية، خاصة في القطاعات المنظمة مثل التكنولوجيا الطبية حيث يعتمد الوصول إلى السوق الموحدة على قواعد الاعتراف المتبادل. الحزمة المحدثة تعيد الاعتراف التنظيمي الكامل للأجهزة الطبية، وبشكل حاسم لفرق الموارد البشرية، تؤكد أن بند الحماية في اتفاقية حرية التنقل سينتهي كما هو مقرر في نهاية 2026، مما يلغي خطر فرض حصص مفاجئة على الموظفين الأوروبيين.
بالنسبة للمسافرين من رجال الأعمال، التغيير الأكثر وضوحاً هو إدراج أحكام "الحدود الرقمية" التي ستسمح للسلطات السويسرية والأوروبية بتبادل بيانات الدخول والخروج والضمان الاجتماعي في الوقت الفعلي. من المتوقع أن يقلص هذا الوقت المتوسط الحالي الذي يستغرق أسبوعين لمعالجة تصاريح مقدمي الخدمات قصيرة الأجل (التي يستخدمها غالباً المستشارون والمهندسون الميدانيون) إلى أقل من 72 ساعة بمجرد تشغيل واجهة تكنولوجيا المعلومات المشتركة في منتصف 2027. الشركات التي تعتمد على الانتشار السريع – مثل شركات الأدوية التي ترسل فرق دعم إلى مصانع في فرنسا أو ألمانيا – يجب أن تدمج الجداول الزمنية الجديدة في خطط التنقل الخاصة بها.
لا تزال هناك عقبات سياسية. حذرت النقابات العمالية السويسرية من أن التوافق مع قواعد حماية الأجور المستقبلية للاتحاد الأوروبي قد يضعف نظام التفتيش العمالي القوي الذي تشتهر به سويسرا، في حين أعلنت حزب الشعب السويسري الوطني المحافظ (SVP) عن نيتها إطلاق استفتاء إذا أقر البرلمان الاتفاقيات دون تعديل. ومع ذلك، فإن الرأي السائد بين الاتحادات الرئيسية لأرباب العمل مثل Economiesuisse وSwissmem هو أن اليقين القانوني يفوق التكاليف المتصورة على السيادة. مع الضوء الأخضر من COREPER، الكرة الآن في ملعب برن: من المتوقع أن يقدم المجلس الفيدرالي المعاهدات إلى البرلمان بحلول أبريل، مع السعي للمصادقة عليها قبل العطلة الصيفية حتى تتمكن الشركات من التخطيط لميزانيات المواهب لعام 2027 بثقة.
المصدر: SWI swissinfo.ch
