أكدت الأمانة الفدرالية السويسرية أن الناخبين سيُطلب منهم يوم الأحد 14 يونيو 2026 اتخاذ قرار بشأن ما إذا كان ينبغي على سويسرا التوقف عن إصدار معظم تصاريح الإقامة الجديدة بمجرد أن يصل عدد السكان الدائمين في البلاد إلى 10 ملايين نسمة. المبادرة، التي أطلق عليها رعاها في حزب الشعب السويسري اليميني اسم "لا لسويسرا العشرة ملايين"، تلزم المجلس الفدرالي بفرض قيود واسعة على الهجرة بمجرد وصول عدد السكان المقيمين إلى 9.5 مليون، والحفاظ على العدد تحت سقف 10 ملايين حتى عام 2050.
على الرغم من أن سويسرا ليست عضواً في الاتحاد الأوروبي، إلا أنها تشارك في نظام السوق الموحدة للاتحاد الأوروبي الذي يتيح حرية التنقل من خلال سلسلة من الاتفاقيات الثنائية. لذلك، فإن تحديد سقف ملزم سيجبر برن على إعادة التفاوض أو التخلي عن هذه الاتفاقيات، مما يهدد الحق التلقائي لمواطني الاتحاد الأوروبي ومنطقة التجارة الحرة الأوروبية في العيش والعمل في البلاد. وقد حذرت اتحادات الأعمال، وحكومات الكانتونات، وجميع الأحزاب الكبرى باستثناء حزب الشعب السويسري، من أن آلاف الوظائف الشاغرة في قطاعات الرعاية الصحية والضيافة والبناء والتكنولوجيا تعتمد بالفعل على التوظيف الأجنبي؛ وأي سقف صارم قد يؤدي إلى نقص حاد في المهارات، وارتفاع تكاليف الأجور، والإضرار بجاذبية سويسرا كمركز إقليمي للشركات.
![سويسرا تحدد استفتاءً في 14 يونيو بشأن تحديد سقف السكان عند 10 ملايين نسمة]()
كما يطلق مشغلو السياحة تحذيراتهم. وفقاً لجمعية الفنادق السويسرية "هوتيليري سويس"، يشكل الموظفون غير السويسريين حوالي 45% من قوة العمل في القطاع. وإذا تم تشديد حصص تصاريح العمل، فقد تواجه المنتجعات الجبلية صعوبة في إيجاد عدد كافٍ من العمال الموسميين للحفاظ على تشغيل المصاعد والفنادق والمطاعم بكامل طاقتها، وهو ما يخشى القطاع أن يؤدي إلى تآكل العلامة التجارية الفاخرة لسويسرا في وقت تقوم فيه المنافسة في النمسا وفرنسا وإيطاليا بتحديث بنيتها التحتية استعداداً لعقد 2030. ويرد حزب الشعب السويسري بأن التباطؤ المنضبط سيخفف الضغط على الإسكان والنقل والمدارس، مع السماح بالتوظيف الانتقائي للمتخصصين الضروريين وفق نظام نقاط على غرار النظام الأسترالي.
أظهرت استطلاعات الرأي التي نُشرت في منتصف ديسمبر أن الناخبين ما زالوا منقسمين بالتساوي تقريباً، حيث يؤيد 48% تحديد السقف مقابل معارضة 45%. ويعتقد المحللون أن حملة مجتمع الأعمال ستركز على العواقب العملية جداً على العاملين والزبائن – مثل ارتفاع الإيجارات، وطول قوائم الانتظار في المستشفيات، وتقليل جداول النقل العام – إذا لم يتمكن أصحاب العمل من شغل الوظائف الشاغرة. كما يجادل المعارضون بأن المبادرة قد تقوض مصداقية سويسرا كشريك يعتمد عليه ويعمل وفق قواعد واضحة، مما يعقد المفاوضات المتوقفة حول اتفاقية شاملة جديدة مع بروكسل.
في حال تمرير هذا الإجراء، سيكون على الحكومة خلال 12 شهراً صياغة تشريعات تنفيذية توضح كيفية تقنين تصاريح الإقامة، وتأشيرات لم شمل الأسرة، وقبول طلبات اللجوء. ويشير خبراء القانون الدستوري إلى أن أي خرق أحادي لاتفاقيات حرية التنقل سيؤدي تلقائياً إلى إنهاء كامل حزمة الاتفاقيات الثنائية للتجارة مع الاتحاد الأوروبي بموجب ما يُعرف بـ"بند المقصلة". وهذا الاحتمال يجعل تصويت 14 يونيو محط اهتمام ليس فقط لمديري التنقل، بل لكل شركة متعددة الجنسيات تعتمد على الوصول السلس إلى سوق سويسرا – الاتحاد الأوروبي.
على الرغم من أن سويسرا ليست عضواً في الاتحاد الأوروبي، إلا أنها تشارك في نظام السوق الموحدة للاتحاد الأوروبي الذي يتيح حرية التنقل من خلال سلسلة من الاتفاقيات الثنائية. لذلك، فإن تحديد سقف ملزم سيجبر برن على إعادة التفاوض أو التخلي عن هذه الاتفاقيات، مما يهدد الحق التلقائي لمواطني الاتحاد الأوروبي ومنطقة التجارة الحرة الأوروبية في العيش والعمل في البلاد. وقد حذرت اتحادات الأعمال، وحكومات الكانتونات، وجميع الأحزاب الكبرى باستثناء حزب الشعب السويسري، من أن آلاف الوظائف الشاغرة في قطاعات الرعاية الصحية والضيافة والبناء والتكنولوجيا تعتمد بالفعل على التوظيف الأجنبي؛ وأي سقف صارم قد يؤدي إلى نقص حاد في المهارات، وارتفاع تكاليف الأجور، والإضرار بجاذبية سويسرا كمركز إقليمي للشركات.
كما يطلق مشغلو السياحة تحذيراتهم. وفقاً لجمعية الفنادق السويسرية "هوتيليري سويس"، يشكل الموظفون غير السويسريين حوالي 45% من قوة العمل في القطاع. وإذا تم تشديد حصص تصاريح العمل، فقد تواجه المنتجعات الجبلية صعوبة في إيجاد عدد كافٍ من العمال الموسميين للحفاظ على تشغيل المصاعد والفنادق والمطاعم بكامل طاقتها، وهو ما يخشى القطاع أن يؤدي إلى تآكل العلامة التجارية الفاخرة لسويسرا في وقت تقوم فيه المنافسة في النمسا وفرنسا وإيطاليا بتحديث بنيتها التحتية استعداداً لعقد 2030. ويرد حزب الشعب السويسري بأن التباطؤ المنضبط سيخفف الضغط على الإسكان والنقل والمدارس، مع السماح بالتوظيف الانتقائي للمتخصصين الضروريين وفق نظام نقاط على غرار النظام الأسترالي.
أظهرت استطلاعات الرأي التي نُشرت في منتصف ديسمبر أن الناخبين ما زالوا منقسمين بالتساوي تقريباً، حيث يؤيد 48% تحديد السقف مقابل معارضة 45%. ويعتقد المحللون أن حملة مجتمع الأعمال ستركز على العواقب العملية جداً على العاملين والزبائن – مثل ارتفاع الإيجارات، وطول قوائم الانتظار في المستشفيات، وتقليل جداول النقل العام – إذا لم يتمكن أصحاب العمل من شغل الوظائف الشاغرة. كما يجادل المعارضون بأن المبادرة قد تقوض مصداقية سويسرا كشريك يعتمد عليه ويعمل وفق قواعد واضحة، مما يعقد المفاوضات المتوقفة حول اتفاقية شاملة جديدة مع بروكسل.
في حال تمرير هذا الإجراء، سيكون على الحكومة خلال 12 شهراً صياغة تشريعات تنفيذية توضح كيفية تقنين تصاريح الإقامة، وتأشيرات لم شمل الأسرة، وقبول طلبات اللجوء. ويشير خبراء القانون الدستوري إلى أن أي خرق أحادي لاتفاقيات حرية التنقل سيؤدي تلقائياً إلى إنهاء كامل حزمة الاتفاقيات الثنائية للتجارة مع الاتحاد الأوروبي بموجب ما يُعرف بـ"بند المقصلة". وهذا الاحتمال يجعل تصويت 14 يونيو محط اهتمام ليس فقط لمديري التنقل، بل لكل شركة متعددة الجنسيات تعتمد على الوصول السلس إلى سوق سويسرا – الاتحاد الأوروبي.
المصدر: Travel and Tour World
