欧盟成员国为瑞士-欧盟新双边协议铺平道路

瑞士与布鲁塞尔就双边协议未来长达十年的僵局终于在2月18日迎来关键突破，欧盟常驻代表委员会（COREPER）一致通过了一揽子七项更新协议。该协议仍需欧盟一般事务理事会于2月24日正式批准，但其内容已现代化了人员自由流动、陆路和航空运输、技术贸易壁垒及农业等关键条款，并新增了涵盖电力、食品安全和公共卫生危机管理的合作章节。

尽管瑞士不是欧盟成员国，但有超过140万欧盟公民在瑞士生活和工作，约60%的瑞士出口面向欧盟市场。过去五年，法律框架的不确定性给跨国公司带来困扰，尤其是在医疗技术等受监管行业，单一市场准入依赖于相互认可规则。此次更新的协议恢复了医疗器械的全面监管等效性，且对人力资源团队尤为重要的是，确认人员自由流动协议中的保障条款将按计划于2026年底失效，消除了对欧盟派遣人员突然配额限制的担忧。



对商务旅客而言，最显著的变化是引入“数字边境”条款，允许瑞士和欧盟当局实时交换出入境及社会保障数据。预计这一举措将把目前短期服务提供者许可（常用于顾问和现场工程师）的平均两周审批时间缩短至72小时以内，相关的共同IT接口预计于2027年中上线。依赖快速派遣的企业，如制药公司派遣故障排查团队至法国或德国工厂，应将新时限纳入人才流动规划。

政治阻力依然存在。瑞士工会警告称，若与未来欧盟工资保护规则接轨，可能削弱瑞士一向强势的劳动监察体系；而民族保守派瑞士人民党（SVP）已宣布若议会无修改通过协议，将发起公投。然而，主要雇主联合会Economiesuisse和Swissmem普遍认为，法律确定性的重要性超过了主权上的顾虑。随着COREPER的批准，接下来由伯尔尼联邦政府推动，预计将在4月将条约提交议会，力争在夏季休会前完成批准，以便企业能够自信地规划2027年的人才预算。