في بروكسل بتاريخ 2 مارس 2026، وقّع رئيسة المفوضية الأوروبية أورسولا فون دير لاين ورئيس الكونفدرالية السويسرية جاي بارميلين على اتفاقيات "ثنائية III" المنتظرة منذ فترة طويلة. تُحدّث هذه الحزمة اتفاقية حرية التنقل لعام 1999، وأربعة معاهدات قائمة للسوق الداخلية (النقل البري والجوي، والاعتراف المتبادل بالمعايير، وحرية تنقل الأشخاص)، وتضيف فصولاً جديدة كلياً حول تجارة الكهرباء، وسلامة الغذاء، والأمن الصحي عبر الحدود، ومشاركة سويسرا في برامج الفضاء والبحث العلمي التابعة للاتحاد الأوروبي.
بالنسبة لأصحاب العمل المتنقلين عالمياً، العنوان الأبرز هو اليقين القانوني. ستتمكن الشركات مجدداً من إرسال موظفيها عبر الحدود بين الاتحاد الأوروبي وسويسرا دون التعقيدات الناتجة عن استثناءات الكانتونات التي ظهرت بعد انهيار المفاوضات في 2021. وفقاً للقواعد الجديدة، يمكن معالجة تصاريح العمل للمنقولين داخل الشركات ومقدمي الخدمات عبر الإنترنت خلال خمسة أيام عمل فقط، كما تم إلغاء الحصص المخصصة للمهام القصيرة الأجل (حتى 90 يوماً) بالكامل. ستشرف لجنة مشتركة على ضمانات سوق العمل، لكن بروكسل تخلت عن مطلبها السابق بالتوافق الديناميكي التلقائي، مما يعني أن برن لا تزال تحتفظ بحق إجراء تفتيشات العمل الخاصة بها قبل إصدار تصاريح الإقامة.
![سويسرا والاتحاد الأوروبي يوقعان حزمة "الاتفاقيات الثنائية الثالثة" لتحديث قواعد حرية التنقل]()
تتناول الاتفاقية أيضاً نقطة حساسة بالنسبة للعمال العابرين للحدود (Frontaliers). اعتباراً من 2027، سيحلّ شهادة اجتماعية رقمية موحدة محل نموذج A1 الورقي، مما يسهل على أصحاب العمل الامتثال لمتطلبات الرواتب للموظفين الذين يعيشون في فرنسا أو ألمانيا أو إيطاليا ويعملون في سويسرا. أما فصل الكهرباء، فيسمح لشركات المرافق السويسرية بالمزايدة في سوق الاتحاد الأوروبي الداخلية، مما يقلل من مخاطر نقص الإمدادات الشتوية التي دفعت إلى خطط طوارئ في السنوات الأخيرة.
المصادقة ليست مجرد إجراء شكلي. سيعرض المجلس الفيدرالي السويسري الاتفاقيات على البرلمان هذا الشهر؛ ويجب أن توافق الغرفتان عليها، ولا يزال المعارضون قادرين على فرض استفتاء. كما يتطلب الأمر موافقة البرلمان الأوروبي. ومع ذلك، تُعتبر هذه التوقيعات نهاية لخمس سنوات من الجمود المؤسسي، ويرى فيها قطاع الأعمال اختراقاً يعيد لسويسرا سمعتها في الاستقرار والتوقع.
ينبغي لفرق الموارد البشرية متعددة الجنسيات البدء في مراجعة سياسات التنقل الحالية مقارنة بالجداول الزمنية الجديدة. تعني التدابير الانتقالية أن معظم أحكام التنقل ستدخل حيز التنفيذ في منتصف 2027، لكن التنسيق المبكر بشأن إشعارات العمال المرسلين وتنسيق التأمين الصحي سيبدأ بمجرد تطبيق الاتفاقيات بشكل مؤقت، ومن المتوقع أن يكون ذلك في أوائل 2027 حسب مخاطر الاستفتاء.
بالنسبة لأصحاب العمل المتنقلين عالمياً، العنوان الأبرز هو اليقين القانوني. ستتمكن الشركات مجدداً من إرسال موظفيها عبر الحدود بين الاتحاد الأوروبي وسويسرا دون التعقيدات الناتجة عن استثناءات الكانتونات التي ظهرت بعد انهيار المفاوضات في 2021. وفقاً للقواعد الجديدة، يمكن معالجة تصاريح العمل للمنقولين داخل الشركات ومقدمي الخدمات عبر الإنترنت خلال خمسة أيام عمل فقط، كما تم إلغاء الحصص المخصصة للمهام القصيرة الأجل (حتى 90 يوماً) بالكامل. ستشرف لجنة مشتركة على ضمانات سوق العمل، لكن بروكسل تخلت عن مطلبها السابق بالتوافق الديناميكي التلقائي، مما يعني أن برن لا تزال تحتفظ بحق إجراء تفتيشات العمل الخاصة بها قبل إصدار تصاريح الإقامة.
تتناول الاتفاقية أيضاً نقطة حساسة بالنسبة للعمال العابرين للحدود (Frontaliers). اعتباراً من 2027، سيحلّ شهادة اجتماعية رقمية موحدة محل نموذج A1 الورقي، مما يسهل على أصحاب العمل الامتثال لمتطلبات الرواتب للموظفين الذين يعيشون في فرنسا أو ألمانيا أو إيطاليا ويعملون في سويسرا. أما فصل الكهرباء، فيسمح لشركات المرافق السويسرية بالمزايدة في سوق الاتحاد الأوروبي الداخلية، مما يقلل من مخاطر نقص الإمدادات الشتوية التي دفعت إلى خطط طوارئ في السنوات الأخيرة.
المصادقة ليست مجرد إجراء شكلي. سيعرض المجلس الفيدرالي السويسري الاتفاقيات على البرلمان هذا الشهر؛ ويجب أن توافق الغرفتان عليها، ولا يزال المعارضون قادرين على فرض استفتاء. كما يتطلب الأمر موافقة البرلمان الأوروبي. ومع ذلك، تُعتبر هذه التوقيعات نهاية لخمس سنوات من الجمود المؤسسي، ويرى فيها قطاع الأعمال اختراقاً يعيد لسويسرا سمعتها في الاستقرار والتوقع.
ينبغي لفرق الموارد البشرية متعددة الجنسيات البدء في مراجعة سياسات التنقل الحالية مقارنة بالجداول الزمنية الجديدة. تعني التدابير الانتقالية أن معظم أحكام التنقل ستدخل حيز التنفيذ في منتصف 2027، لكن التنسيق المبكر بشأن إشعارات العمال المرسلين وتنسيق التأمين الصحي سيبدأ بمجرد تطبيق الاتفاقيات بشكل مؤقت، ومن المتوقع أن يكون ذلك في أوائل 2027 حسب مخاطر الاستفتاء.
