À Bruxelles, le 2 mars 2026, la présidente de la Commission européenne Ursula von der Leyen et le président de la Confédération suisse Guy Parmelin ont signé les très attendus accords « Bilatérales III ». Ce paquet met à jour l’accord de 1999 sur la libre circulation, quatre traités existants sur le marché intérieur (transports terrestres et aériens, reconnaissance mutuelle des normes, libre circulation des personnes) et ajoute de nouveaux chapitres sur le commerce de l’électricité, la sécurité alimentaire, la sécurité sanitaire transfrontalière ainsi que la participation de la Suisse aux programmes spatiaux et de recherche de l’UE.
Pour les employeurs internationaux, la principale avancée est la sécurité juridique. Les entreprises pourront à nouveau détacher du personnel à travers la frontière UE-Suisse sans le patchwork d’exemptions cantonales apparu après l’échec des négociations en 2021. Selon les nouvelles règles, les permis de travail pour les transferts intra-entreprise et les prestataires de services pourront être traités en ligne en seulement cinq jours ouvrables, tandis que les quotas pour les missions de courte durée (jusqu’à 90 jours) sont supprimés. Un comité mixte surveillera les garanties sur le marché du travail, mais Bruxelles a abandonné son exigence initiale d’alignement dynamique automatique, ce qui signifie que Berne pourra toujours effectuer ses propres inspections du travail avant de délivrer un permis de séjour.
![La Suisse et l’UE signent le paquet « Bilatérales III », modernisant les règles de libre circulation]()
L’accord répond également à une problématique majeure pour les frontaliers. Dès 2027, un certificat numérique unique de sécurité sociale remplacera le formulaire papier A1, facilitant la conformité des employeurs dont le personnel vit en France, en Allemagne ou en Italie mais travaille en Suisse. Le chapitre sur l’électricité permettra aux entreprises suisses de soumissionner sur le marché intérieur européen, réduisant ainsi le risque de pénuries hivernales qui ont conduit à des plans d’urgence ces dernières années.
La ratification n’est pas une simple formalité. Le Conseil fédéral suisse présentera les accords au Parlement ce mois-ci; les deux chambres doivent les approuver et les opposants peuvent encore déclencher un référendum. L’accord doit également être validé par le Parlement européen. Néanmoins, cette signature met fin à cinq ans d’incertitude institutionnelle et est largement perçue par les chambres de commerce comme une avancée majeure qui rétablit la réputation de la Suisse en matière de prévisibilité.
Les équipes RH des multinationales doivent dès à présent comparer leurs politiques actuelles de mobilité avec les nouveaux délais. Des mesures transitoires prévoient que la plupart des dispositions liées à la mobilité entreront en vigueur à la mi-2027, mais un alignement anticipé sur les notifications de travailleurs détachés et la coordination des assurances santé débutera dès l’application provisoire des accords, probablement début 2027 selon le risque référendaire.
Pour les employeurs internationaux, la principale avancée est la sécurité juridique. Les entreprises pourront à nouveau détacher du personnel à travers la frontière UE-Suisse sans le patchwork d’exemptions cantonales apparu après l’échec des négociations en 2021. Selon les nouvelles règles, les permis de travail pour les transferts intra-entreprise et les prestataires de services pourront être traités en ligne en seulement cinq jours ouvrables, tandis que les quotas pour les missions de courte durée (jusqu’à 90 jours) sont supprimés. Un comité mixte surveillera les garanties sur le marché du travail, mais Bruxelles a abandonné son exigence initiale d’alignement dynamique automatique, ce qui signifie que Berne pourra toujours effectuer ses propres inspections du travail avant de délivrer un permis de séjour.
L’accord répond également à une problématique majeure pour les frontaliers. Dès 2027, un certificat numérique unique de sécurité sociale remplacera le formulaire papier A1, facilitant la conformité des employeurs dont le personnel vit en France, en Allemagne ou en Italie mais travaille en Suisse. Le chapitre sur l’électricité permettra aux entreprises suisses de soumissionner sur le marché intérieur européen, réduisant ainsi le risque de pénuries hivernales qui ont conduit à des plans d’urgence ces dernières années.
La ratification n’est pas une simple formalité. Le Conseil fédéral suisse présentera les accords au Parlement ce mois-ci; les deux chambres doivent les approuver et les opposants peuvent encore déclencher un référendum. L’accord doit également être validé par le Parlement européen. Néanmoins, cette signature met fin à cinq ans d’incertitude institutionnelle et est largement perçue par les chambres de commerce comme une avancée majeure qui rétablit la réputation de la Suisse en matière de prévisibilité.
Les équipes RH des multinationales doivent dès à présent comparer leurs politiques actuelles de mobilité avec les nouveaux délais. Des mesures transitoires prévoient que la plupart des dispositions liées à la mobilité entreront en vigueur à la mi-2027, mais un alignement anticipé sur les notifications de travailleurs détachés et la coordination des assurances santé débutera dès l’application provisoire des accords, probablement début 2027 selon le risque référendaire.
Source : Greater Geneva Bern area Newsroom
