瑞士与欧盟签署“第三阶段双边协议” 包括自由流动规则现代化

2026年3月2日，在布鲁塞尔，欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩与瑞士联邦主席盖伊·帕尔梅林共同签署了备受期待的“第三批双边协议”。该协议更新了1999年的自由流动协议，涵盖了四项现有的内部市场条约（陆路和航空运输、标准互认以及人员自由流动），并新增了电力交易、食品安全、跨境卫生安全以及瑞士参与欧盟空间和科研项目的新章节。（来源：ggba.swiss）

对于全球流动的雇主来说，最大的利好是法律确定性。企业将再次能够在欧盟与瑞士边境之间派遣员工，而不必面对2021年谈判破裂后出现的各州豁免拼凑局面。根据新规，跨国公司内部调动人员和服务提供者的工作许可可在线办理，最快仅需五个工作日，同时取消了短期派遣（最长90天）的配额限制。一个联合委员会将监督劳动力市场的保障措施，但布鲁塞尔放弃了此前要求的自动动态调整条款——这意味着伯尔尼仍可在发放居留许可前自行进行劳工检查。



协议还解决了跨境通勤者（Frontaliers）的难题。自2027年起，单一数字社会保障证书将取代纸质的A1表格，简化了雇主对居住在法国、德国或意大利但在瑞士工作的员工的薪资合规管理。电力章节则允许瑞士公用事业公司参与欧盟内部市场竞标，降低近年来冬季电力供应短缺引发紧急预案的风险。

协议的批准并非形式主义。瑞士联邦委员会将在本月向议会提交协议，需两院通过，反对者仍可发起公投。欧盟方面则需欧洲议会同意。尽管如此，签署标志着五年机构僵局的结束，商业团体普遍视其为恢复瑞士可预见性声誉的重大突破。（来源：miragenews.com）

跨国人力资源团队应开始将现有派遣政策与新时间表进行对照。过渡措施意味着大多数与流动性相关的条款将在2027年中期生效，但关于派遣工通知和健康保险协调的早期对接将在协议获得临时适用后立即启动——这可能在2027年初，具体取决于公投风险。