في 2 مارس 2026، شهدت بروكسل أهم إعادة ضبط للعلاقات السويسرية-الأوروبية خلال عقدين. وقع الرئيس السويسري غي بارميلين ورئيسة المفوضية الأوروبية أورسولا فون دير لاين حزمة "الاتفاقيات الثنائية الثالثة" التي طال انتظارها، والتي تضم سبع اتفاقيات وبروتوكولات تُحدث تحديثًا شاملاً—وفي بعض الجوانب توسعًا—للمعاهدات الثنائية لعامي 1999 و2004.
بالنسبة لمديري التنقل الدولي، التغيير الأبرز هو تحديث اتفاقية حرية تنقل الأشخاص. اعتبارًا من 2027، سيعتمد أصحاب العمل في سويسرا والاتحاد الأوروبي على شهادة اجتماعية رقمية موحدة تحل محل نموذج A1 الورقي، مما ينهي فترات الانتظار التي كانت تمتد لأسابيع للموظفين العاملين في مشاريع عابرة للحدود في فرنسا وألمانيا وإيطاليا المجاورة. كما توحد القواعد الجديدة التزامات الإخطار للزوار التجاريين قصيري الأمد (حتى 90 يومًا)، مما يقرب الممارسة السويسرية من توجيه العمال المرسلين في الاتحاد الأوروبي، مع الحفاظ على بند حماية سوق العمل السويسري.
![سويسرا والاتحاد الأوروبي يوقعان اتفاقيات "ثنائية III" التاريخية لتسهيل حرية التنقل والأعمال عبر الحدود]()
ألغى بروتوكول النقل البري الجديد الكارنيهات الورقية القديمة للشاحنات وقدم الاعتراف المتبادل بالوثائق الإلكترونية للنقل، مما يقلل من تأخيرات الحدود عند معبري بازل-فايل وكياسو. أما فصل النقل الجوي، فقد حدّث أحكام الملكية والسيطرة، مما يضمن استمرار وصول شركات الطيران السويسرية إلى حقوق المرور في الاتحاد الأوروبي بشرط أن تظل مملوكة أغلبها لمصالح سويسرية أو أوروبية/منطقة التجارة الحرة الأوروبية.
بعيدًا عن التنقل، تفتح الاتفاقيات المنفصلة مشاركة سويسرا في آليات الاتحاد الأوروبي لمواجهة الأزمات الصحية، وتجارة الكهرباء، وبرنامج الفضاء، بينما تؤسس إعلان مشترك لحوار رفيع المستوى سنوي حول التشريعات المستقبلية للاتحاد الأوروبي.
يجب الآن أن تصادق عليهما البرلمان السويسري، وقد يواجهان استفتاءً اختياريًا، لكن مجموعات الأعمال على جانبي الحدود رحبت بالتوقيع باعتباره خطوة كبيرة نحو اليقين التنظيمي. عمليًا، ينبغي على الشركات البدء في تحديد الموظفين الذين يتنقلون يوميًا أو يُرسلون مؤقتًا لضمان قدرة أنظمة الرواتب والضمان الاجتماعي على إصدار الشهادات الرقمية الجديدة بمجرد توفرها في شكل تجريبي منتصف 2027. كما يجب على مسؤولي التوظيف ملاحظة أن الاتفاقيات تحافظ على استقلالية سويسرا في حصص تصاريح العمل للعمال من دول ثالثة، مما يعني أن عمليات التوظيف الحالية لغير الأوروبيين تبقى دون تغيير.
بالنسبة لمديري التنقل الدولي، التغيير الأبرز هو تحديث اتفاقية حرية تنقل الأشخاص. اعتبارًا من 2027، سيعتمد أصحاب العمل في سويسرا والاتحاد الأوروبي على شهادة اجتماعية رقمية موحدة تحل محل نموذج A1 الورقي، مما ينهي فترات الانتظار التي كانت تمتد لأسابيع للموظفين العاملين في مشاريع عابرة للحدود في فرنسا وألمانيا وإيطاليا المجاورة. كما توحد القواعد الجديدة التزامات الإخطار للزوار التجاريين قصيري الأمد (حتى 90 يومًا)، مما يقرب الممارسة السويسرية من توجيه العمال المرسلين في الاتحاد الأوروبي، مع الحفاظ على بند حماية سوق العمل السويسري.
ألغى بروتوكول النقل البري الجديد الكارنيهات الورقية القديمة للشاحنات وقدم الاعتراف المتبادل بالوثائق الإلكترونية للنقل، مما يقلل من تأخيرات الحدود عند معبري بازل-فايل وكياسو. أما فصل النقل الجوي، فقد حدّث أحكام الملكية والسيطرة، مما يضمن استمرار وصول شركات الطيران السويسرية إلى حقوق المرور في الاتحاد الأوروبي بشرط أن تظل مملوكة أغلبها لمصالح سويسرية أو أوروبية/منطقة التجارة الحرة الأوروبية.
بعيدًا عن التنقل، تفتح الاتفاقيات المنفصلة مشاركة سويسرا في آليات الاتحاد الأوروبي لمواجهة الأزمات الصحية، وتجارة الكهرباء، وبرنامج الفضاء، بينما تؤسس إعلان مشترك لحوار رفيع المستوى سنوي حول التشريعات المستقبلية للاتحاد الأوروبي.
يجب الآن أن تصادق عليهما البرلمان السويسري، وقد يواجهان استفتاءً اختياريًا، لكن مجموعات الأعمال على جانبي الحدود رحبت بالتوقيع باعتباره خطوة كبيرة نحو اليقين التنظيمي. عمليًا، ينبغي على الشركات البدء في تحديد الموظفين الذين يتنقلون يوميًا أو يُرسلون مؤقتًا لضمان قدرة أنظمة الرواتب والضمان الاجتماعي على إصدار الشهادات الرقمية الجديدة بمجرد توفرها في شكل تجريبي منتصف 2027. كما يجب على مسؤولي التوظيف ملاحظة أن الاتفاقيات تحافظ على استقلالية سويسرا في حصص تصاريح العمل للعمال من دول ثالثة، مما يعني أن عمليات التوظيف الحالية لغير الأوروبيين تبقى دون تغيير.
