أكدت وزارة الخارجية الفدرالية السويسرية أن المفاوضات مع فرنسا بشأن تقاسم تكاليف الأمن لقمة مجموعة السبع التي عقدت الشهر الماضي في إفيان-لي-بان قد فشلت. على الرغم من أن اجتماع قادة العالم جرى على الأراضي الفرنسية عبر بحيرة جنيف (10-12 يونيو 2026)، إلا أن وحدات الشرطة والجيش السويسري تحملت العبء الأكبر في حماية آلاف المتظاهرين، وقوافل الشخصيات المهمة، وإعادة فرض ضوابط الحدود الداخلية لمنطقة شنغن مؤقتًا. تم نشر أكثر من 4000 جندي سويسري وعدة مئات من ضباط الشرطة الكانتونية، مع وجود مروحيات وطائرات بدون طيار ومركبات مدرعة في نقاط عبور رئيسية. لا تزال فاتورة التكاليف قيد الإعداد، لكنها من المتوقع أن تتجاوز 38 مليون فرنك سويسري، متجاوزة نفقات قمم سابقة مثل لقاء بايدن-بوتين في جنيف عام 2021.
بالنسبة للمسافرين من رجال الأعمال والعمال العابرين للحدود ومشغلي اللوجستيات، كانت فترة قمة السبع تذكيرًا صارخًا بأن سويسرا قادرة وستلجأ إلى تعليق حرية التنقل ضمن شنغن بشكل مفاجئ. من 10 إلى 19 يونيو، أعيد فرض فحوصات الهوية في 90 نقطة عبور برية وسككية وبحرية على الحدود الفرنسية، مما تسبب في طوابير انتظار تصل إلى 45 دقيقة في ساعات الذروة حول جنيف وفود وفاليه. وأفادت شركات الشحن الجوي بإعادة توجيه الشحنات الحساسة عبر بازل وميلانو لتجنب التأخيرات المحتملة في محطة شحن مطار جنيف.
على الجانب السويسري، استفاد قطاع الفنادق بشكل غير متوقع، حيث حجز العديد من موظفي القمة والصحفيين غرفًا في لوزان ومونترو بعد أن تم تخصيص أماكن الإقامة في إفيان للوفود الرسمية. كانت برن تأمل في أن تتحمل باريس جزءًا من هذه النفقات الاستثنائية، بحجة أن القيود الفرنسية على التظاهرات دفعت المتظاهرين إلى الأراضي السويسرية، مما نقل تكاليف حفظ النظام إلى الجانب الشرقي من الحدود. من جانبها، ردت السلطات الفرنسية بأن سويسرا تطوعت لتقديم المساعدة وأن القمة جلبت إيرادات غير مباشرة كبيرة لمنطقة بحيرة جنيف.
![سويسرا تتحمل كامل تكاليف الأمن بعد قمة مجموعة السبع في إيفيان]()
في غياب اتفاق لتقاسم الأعباء، ستتحمل الخزانة السويسرية التكاليف، رغم أن وزارة الخارجية تشير إلى أن "المحادثات الفنية لا تزال مفتوحة" – وهو تعبير دبلوماسي يعني وجود فرصة ضئيلة لكنها ليست معدومة لاسترداد التكاليف. من المرجح أن تؤثر هذه الأزمة على قرارات استضافة أو تسهيل الفعاليات الدبلوماسية الكبرى في المستقبل. المجلس الفدرالي يراجع بالفعل الأساس القانوني لاتفاقيات تقاسم التكاليف السريعة مع الدول المجاورة، بالإضافة إلى آليات شبيهة بالتأمين لتوزيع المخاطر بين الكانتونات والكونفدرالية.
يصر مسؤولو جنيف، الحذرون من ردود فعل الناخبين بعد التظاهرات العنيفة في 2003 و2023، على أن أي إعادة فرض ضوابط حدودية مؤقتة يجب أن تتضمن تواصلًا أوضح مع العابرين والمنظمات الدولية التي تتخذ من المدينة مقرًا لها. عمليًا، يجب على مديري التنقل ملاحظة ثلاث نقاط رئيسية: أولًا، يمكن تعليق مبدأ حرية التنقل في شنغن بإشعار لا يتجاوز 48 ساعة، لذا تبقى خطط الطوارئ للاجتماعات العابرة للحدود ضرورية. ثانيًا، يجب أن تشير سياسات السفر المؤسسية إلى أن الاضطرابات الناتجة عن الشغب لا تغطيها تلقائيًا تأمينات إلغاء الرحلات العادية. ثالثًا، تعزز هذه الحادثة الدعوات في برن وبروكسل لتبسيط إصلاح "قانون حدود شنغن" المقترح من الاتحاد الأوروبي، بحيث يمكن للدول تخصيص الضوابط دون شل أسواق العمل الإقليمية.
مع استعداد سويسرا لاستضافة عدة قمم تحت رعاية الأمم المتحدة في 2027، ستشكل دروس إفيان كيفية موازنة البلاد بين الضيافة والأمن والمصالح المالية في السنوات القادمة.
بالنسبة للمسافرين من رجال الأعمال والعمال العابرين للحدود ومشغلي اللوجستيات، كانت فترة قمة السبع تذكيرًا صارخًا بأن سويسرا قادرة وستلجأ إلى تعليق حرية التنقل ضمن شنغن بشكل مفاجئ. من 10 إلى 19 يونيو، أعيد فرض فحوصات الهوية في 90 نقطة عبور برية وسككية وبحرية على الحدود الفرنسية، مما تسبب في طوابير انتظار تصل إلى 45 دقيقة في ساعات الذروة حول جنيف وفود وفاليه. وأفادت شركات الشحن الجوي بإعادة توجيه الشحنات الحساسة عبر بازل وميلانو لتجنب التأخيرات المحتملة في محطة شحن مطار جنيف.
على الجانب السويسري، استفاد قطاع الفنادق بشكل غير متوقع، حيث حجز العديد من موظفي القمة والصحفيين غرفًا في لوزان ومونترو بعد أن تم تخصيص أماكن الإقامة في إفيان للوفود الرسمية. كانت برن تأمل في أن تتحمل باريس جزءًا من هذه النفقات الاستثنائية، بحجة أن القيود الفرنسية على التظاهرات دفعت المتظاهرين إلى الأراضي السويسرية، مما نقل تكاليف حفظ النظام إلى الجانب الشرقي من الحدود. من جانبها، ردت السلطات الفرنسية بأن سويسرا تطوعت لتقديم المساعدة وأن القمة جلبت إيرادات غير مباشرة كبيرة لمنطقة بحيرة جنيف.
في غياب اتفاق لتقاسم الأعباء، ستتحمل الخزانة السويسرية التكاليف، رغم أن وزارة الخارجية تشير إلى أن "المحادثات الفنية لا تزال مفتوحة" – وهو تعبير دبلوماسي يعني وجود فرصة ضئيلة لكنها ليست معدومة لاسترداد التكاليف. من المرجح أن تؤثر هذه الأزمة على قرارات استضافة أو تسهيل الفعاليات الدبلوماسية الكبرى في المستقبل. المجلس الفدرالي يراجع بالفعل الأساس القانوني لاتفاقيات تقاسم التكاليف السريعة مع الدول المجاورة، بالإضافة إلى آليات شبيهة بالتأمين لتوزيع المخاطر بين الكانتونات والكونفدرالية.
يصر مسؤولو جنيف، الحذرون من ردود فعل الناخبين بعد التظاهرات العنيفة في 2003 و2023، على أن أي إعادة فرض ضوابط حدودية مؤقتة يجب أن تتضمن تواصلًا أوضح مع العابرين والمنظمات الدولية التي تتخذ من المدينة مقرًا لها. عمليًا، يجب على مديري التنقل ملاحظة ثلاث نقاط رئيسية: أولًا، يمكن تعليق مبدأ حرية التنقل في شنغن بإشعار لا يتجاوز 48 ساعة، لذا تبقى خطط الطوارئ للاجتماعات العابرة للحدود ضرورية. ثانيًا، يجب أن تشير سياسات السفر المؤسسية إلى أن الاضطرابات الناتجة عن الشغب لا تغطيها تلقائيًا تأمينات إلغاء الرحلات العادية. ثالثًا، تعزز هذه الحادثة الدعوات في برن وبروكسل لتبسيط إصلاح "قانون حدود شنغن" المقترح من الاتحاد الأوروبي، بحيث يمكن للدول تخصيص الضوابط دون شل أسواق العمل الإقليمية.
مع استعداد سويسرا لاستضافة عدة قمم تحت رعاية الأمم المتحدة في 2027، ستشكل دروس إفيان كيفية موازنة البلاد بين الضيافة والأمن والمصالح المالية في السنوات القادمة.
المصدر: SWI swissinfo.ch
