أبلغت النمسا المفوضية الأوروبية بأنها ستجدد مراقبة الحدود الداخلية لمنطقة شنغن لفترة ستة أشهر إضافية، من 16 سبتمبر 2026 حتى 15 مارس 2027. وتشمل هذه الإجراءات الحدود البرية ونهرية مع سلوفاكيا، والحدود البرية مع التشيك والمجر وسلوفينيا. وتبرر فيينا هذا القرار بأنه رد على "التهديدات المستمرة للأمن الداخلي" الناتجة عن الهجرة غير النظامية عبر طرق البلقان، والضغط على مراكز الاستقبال، والمخاطر الجيوسياسية الأوسع التي تتراوح بين الحرب الروسية في أوكرانيا والتوترات في الشرق الأوسط.
ويعني التمديد أن المسافرين، بمن فيهم مواطنو الاتحاد الأوروبي، سيستمرون في الخضوع لفحوصات منهجية عند المعابر المتأثرة. وعلى الرغم من أن النمسا ملزمة بموجب قانون حدود شنغن بضمان أن تكون المراقبات مستهدفة ومتوازنة، حذرت الشركات من أن استمرار هذه الفحوصات يضيف وقتًا وتكاليف لسلاسل التوريد عبر الحدود. وتقدر جمعيات اللوجستيات أن كل شحنة بضائع إلى أو من النمسا تفقد في المتوسط 25 دقيقة عند الحدود، مما يؤدي إلى ارتفاع تكاليف النقل التي يتحملها المصدرون والمستهلكون في النهاية.
دافع وزير الداخلية جيرهارد كارنر عن القرار، مشيرًا إلى أن "الحركات الثانوية" لطالبي اللجوء بدأت في الارتفاع مجددًا بعد الزيادة الحادة في أعداد الوافدين إلى جيب سبتة الإسباني في شمال أفريقيا خلال الصيف، وأن النمسا "لا يمكنها تحمل أن تصبح مراكز الاستقبال مكتظة". وأشارت الحكومة أيضًا إلى انخفاض بنسبة 37% في حالات القبض على المهاجرين غير النظاميين منذ إعادة فرض المراقبة، معتبرة أن ذلك دليل على تأثير الردع.
![النمسا تمدد مراقبة الحدود الداخلية لمنطقة شنغن حتى 15 مارس 2027]()
في المقابل، يرى المنتقدون أن هذه المراقبات تقوض المبدأ الأساسي لمنطقة شنغن المتمثل في حرية التنقل وتضر باقتصادات المناطق الحدودية التي تعتمد على حركة التنقل اليومية. وينصح أصحاب الشركات التي تعتمد على تنقل الموظفين عبر الحدود بأخذ أوقات احتياطية في الحسبان وحمل الوثائق التي تثبت سبب السفر. كما يُنصح قسم الموارد البشرية بتذكير الموظفين بأن عمليات التفتيش العشوائية للمركبات، بما في ذلك سيارات الشركة، لا تزال قانونية داخل نطاق 30 كيلومترًا خلف الحدود.
وقد ترغب الشركات متعددة الجنسيات التي تنقل البضائع بين المصانع النمساوية والفروع في الدول المجاورة في استكشاف مسارات سكك حديدية بديلة أو إعادة جدولة عمليات التسليم في أوقات خارج ذروة الحركة. في الوقت نفسه، تراجع بروكسل إصلاحات طويلة الأمد لقانون حدود شنغن قد تحد من التمديدات المتكررة التي تتجاوز السنتين. وإذا تم اعتماد هذه القواعد، ستُجبر النمسا على إلغاء المراقبات أو استبدالها بفحوصات شرطية أكثر استهدافًا داخل البلاد.
لكن حتى الآن، الرسالة واضحة للمسافرين: ستستمر عمليات تفتيش الوثائق على الحدود الشرقية والجنوبية للنمسا حتى الربع الأول من عام 2027.
ويعني التمديد أن المسافرين، بمن فيهم مواطنو الاتحاد الأوروبي، سيستمرون في الخضوع لفحوصات منهجية عند المعابر المتأثرة. وعلى الرغم من أن النمسا ملزمة بموجب قانون حدود شنغن بضمان أن تكون المراقبات مستهدفة ومتوازنة، حذرت الشركات من أن استمرار هذه الفحوصات يضيف وقتًا وتكاليف لسلاسل التوريد عبر الحدود. وتقدر جمعيات اللوجستيات أن كل شحنة بضائع إلى أو من النمسا تفقد في المتوسط 25 دقيقة عند الحدود، مما يؤدي إلى ارتفاع تكاليف النقل التي يتحملها المصدرون والمستهلكون في النهاية.
دافع وزير الداخلية جيرهارد كارنر عن القرار، مشيرًا إلى أن "الحركات الثانوية" لطالبي اللجوء بدأت في الارتفاع مجددًا بعد الزيادة الحادة في أعداد الوافدين إلى جيب سبتة الإسباني في شمال أفريقيا خلال الصيف، وأن النمسا "لا يمكنها تحمل أن تصبح مراكز الاستقبال مكتظة". وأشارت الحكومة أيضًا إلى انخفاض بنسبة 37% في حالات القبض على المهاجرين غير النظاميين منذ إعادة فرض المراقبة، معتبرة أن ذلك دليل على تأثير الردع.
في المقابل، يرى المنتقدون أن هذه المراقبات تقوض المبدأ الأساسي لمنطقة شنغن المتمثل في حرية التنقل وتضر باقتصادات المناطق الحدودية التي تعتمد على حركة التنقل اليومية. وينصح أصحاب الشركات التي تعتمد على تنقل الموظفين عبر الحدود بأخذ أوقات احتياطية في الحسبان وحمل الوثائق التي تثبت سبب السفر. كما يُنصح قسم الموارد البشرية بتذكير الموظفين بأن عمليات التفتيش العشوائية للمركبات، بما في ذلك سيارات الشركة، لا تزال قانونية داخل نطاق 30 كيلومترًا خلف الحدود.
وقد ترغب الشركات متعددة الجنسيات التي تنقل البضائع بين المصانع النمساوية والفروع في الدول المجاورة في استكشاف مسارات سكك حديدية بديلة أو إعادة جدولة عمليات التسليم في أوقات خارج ذروة الحركة. في الوقت نفسه، تراجع بروكسل إصلاحات طويلة الأمد لقانون حدود شنغن قد تحد من التمديدات المتكررة التي تتجاوز السنتين. وإذا تم اعتماد هذه القواعد، ستُجبر النمسا على إلغاء المراقبات أو استبدالها بفحوصات شرطية أكثر استهدافًا داخل البلاد.
لكن حتى الآن، الرسالة واضحة للمسافرين: ستستمر عمليات تفتيش الوثائق على الحدود الشرقية والجنوبية للنمسا حتى الربع الأول من عام 2027.
المصدر: European Commission – DG HOME
